近日，海关总署发布《海关总署关于以企业为单元加工贸易监管模式改革扩大试点的公告》（2018年第19号），决定进一步扩大“以企业为单元加工贸易监管模式”改革试点范围。

改革目标

此次改革旨在适应现代企业管理模式，简化加工贸易海关监管流程，优化海关与企业的权责关系。通过推动以企业为单元的新型监管体系，提升海关监管与服务水平，引导企业自律管理，实现守法便利，促进加工贸易高质量发展。

新模式核心特点

新监管模式打破传统以合同为单位的管理模式，转而建立以企业整体运营为基础的监管体系。采用以账册为主线、以企业物料编码（料号）或HS编码（项号）为基本单元，实施周转量控制和定期核销的监管方式，更贴合企业实际生产需求。

试点海关及业务范围

试点海关：天津、呼和浩特、满洲里、沈阳、长春、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、合肥、厦门、南昌、青岛、郑州、武汉、广州、深圳、拱北、黄埔、湛江、南宁、重庆、成都、西安、乌鲁木齐海关。

各试点海关统一使用全国一体化信息化系统开展试点工作。

试点企业条件：

参与试点的企业须为以自身名义开展加工贸易的生产型企业，并满足以下任一条件：

1. 海关信用等级为一般认证及以上；

2. 信用等级为一般信用企业，但内部货物流、数据流清晰完整，耗料可追溯，符合海关监管要求。

业务覆盖范围：账册设立（变更）、进出口、外发加工、深加工结转、内销、剩余料件结转、核报核销、本企业或集团内的售后维修等全流程业务。

新旧模式对比

退出机制

企业出现下列情形之一的，海关将终止其适用新监管模式：

1. 信用等级降为失信企业；

2. 内部信息系统不健全，货物流与数据流逻辑链不完整，耗料管理无法满足监管要求；

3. 不能规范办理海关手续，未按要求提交、保存相关数据和单证；

4. 主动申请退出新模式；

5. 其他需撤销的情形。

被终止企业应在30日内向海关办结账册核销手续。

来源：海关发布