青岛海关2019年工作部署：提速、减负、改革、打击、攻坚五位一体
聚焦通关效率提升、营商环境优化、国际物流畅通、生态安全守护与精准扶贫推进
1月23日，青岛海关召开关区工作会议，总结2018年工作成效，部署2019年重点任务。过去一年，青岛海关坚持政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关，在服务国家开放大局和山东高质量发展中发挥重要作用。
再提速：提升企业通关“获得感”
在青岛港冷链基地，通过电商物流融合与海关提前申报、快速通关等举措，全球生鲜进口时效显著提升，德国鲜牛奶最快三天即可送达消费者餐桌。
“货物运输途中即可申报。”黄岛海关企业管理处副科长王超介绍，相较“到港申报”模式，整体通关时间压缩超50%。2018年，青岛海关推出提前申报、“先验放后检测”、拼箱作业优化等29项措施，持续推进通关便利化。
以“先验放后检测”为例，进口矿石经现场查验无异常即可提货，后续再进行实验室检测，平均验放周期压缩约66%，有效降低企业库存与资金压力。
机构改革也为通关提速注入新动能。2018年4月，原出入境检验检疫职能并入海关，实现旅检监管、申报查验放行等七个领域“三个一”。同年8月起，进出口货物实行整合申报，原报关单、报检单合并为一张新报关单，申报项目由229项精简至105项。
9月，青岛海关启动关检综合业务现场融合试点，推动监管流程统一执法、高效运作。通过“查检合一”，统筹查验指令、一次查验、统一执法，货物平均查验作业时间减少12.7%。
数据显示，2018年青岛海关进口整体通关时间为48.64小时，较2017年压缩50%；出口整体通关时间7.51小时，压缩超六成，超额完成国务院“整体通关时间再压缩三分之一”的目标。
再减负：打造一流口岸营商环境
青岛昌旭通达物流有限公司通过海关网上平台，仅用数分钟便完成9辆运输车辆的注册审批。如今，青岛海关14项行政审批事项全部实现网上办理，做到“零超时”“零差评”。
自2018年7月起，企业提交单证材料由132种减至40种；11月起，进出口环节监管证件从86种压减至46种，大幅减轻企业负担。
减负不止于手续简化。青岛海关积极推动税政调研，助力企业享受政策红利。山东腾达紧固科技股份有限公司因螺钉、螺栓、螺母出口退税率提升至9%，年增收益近千万元。
2018年以来，青岛海关上报并参与实施87项降低进口关税建议，为省内企业减负1190万元；20项提高出口退税率建议被采纳，预计每年为企业增加退税收益4.6亿元。
再改革：畅通国际物流大通道
近日，满载棕榈油、茶叶的中亚班列从青岛多式联运海关监管中心驶出，最快10天抵达阿拉木图，成为连接青岛与中亚国家的重要物流通道。
依托地理优势与营商环境优化，青岛多式联运自2014年发展迅速。青岛海关创新监管模式，实现黄岛港站与中心运抵报告互认，打造“前港后站、港站一体”通关环境。
目前，该中心已开通中亚、中蒙、中欧班列及中韩快线、东盟专线。2018年共监管国际班列377列、3.04万标箱，同比分别增长94.3%、99.1%。
随着中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设推进，海关持续优化服务，发挥口岸枢纽功能，助力山东深度融入“一带一路”建设。
“智慧监管”改革进一步提升海运效率。码头自动化进程中，集装箱称重、理货、运抵信息自动传输至海关系统，智能视频实现远程监装监卸；进口集装箱卸船后由无人驾驶车运至先期机检设备，图像实时传回审像中心，查验悄然完成；无人卡口自动识别放行，提离时间缩短35%。
2018年，青岛海关全面推行智能监管，实现口岸物流数据链实时获取、作业环节精简压缩。目前青岛港拥有国际集装箱航线160余条，居中国北方首位；全年海铁联运量突破百万标箱，全国第一。
再打击：坚决禁止“洋垃圾”进境
在黄岛口岸查验现场，废矿渣、废粉末涂料等固体废物被依法查扣。这是青岛海关“蓝天2018”第五轮集中打击行动的真实场景。此次行动抓获主要犯罪嫌疑人9名，查扣走私固体废物近600吨，查证2300余吨。
打击“洋垃圾”走私是海关缉私“一号工程”。2018年，青岛海关强化风险防控，严格收货人注册管理，加强口岸查验与检验检疫，全年参与海关总署全部5轮专项打击行动，刑事立案38起，查证走私固体废物10.6万余吨，查扣4900余吨。
同时，畅通滞港废物处置机制，联合港口、船代、货代推进退运工作，全年累计退运禁止进口或不符合环保标准的固体废物近13万吨，坚决落实禁止“洋垃圾”入境的生态文明建设要求。
再攻坚：精准扶贫与扶志扶智结合
临沂市兰陵县矿坑镇单庄村的大棚内，火龙果挂满枝头，成为当地百姓增收的“金疙瘩”。这是青岛海关“第一书记”实施精准扶贫的成果之一。
通过深入调研，青岛海关协助成立林果合作社，建成2600平方米大棚，种植4000株火龙果并套种甜瓜，年收益超20万元。收益用于社员分红，并补贴村内贫困家庭。
扶贫更重扶志扶智。青岛海关援建的单庄小学正在建设中，将完成校舍、文体、生活等12项设施。建成后将派遣支教志愿者赴村校任教，缓解师资短缺，助力乡村教育发展。
支教不仅帮助农村学生成长，也锻炼了关员队伍。自2012年以来，青岛海关累计选派264人次开展扶贫调研，派出7人赴海关总署定点扶贫县支教，12人任省内贫困村“第一书记”，帮扶贫困人口全部脱贫。
