杜朝蓬：奋战“一带一路”一线的海关人

见证多式联运腾飞，助力上合示范区建设

2019年8月6日，青岛海关隶属胶州海关正式揭牌。仪式结束后，查检科副科长杜朝蓬立即赶赴上合示范区内的青岛多式联运海关监管中心，投入首趟欧亚班列的验放工作。该班列自青岛始发，十余天后抵达哈萨克斯坦，标志着胶州海关服务“一带一路”建设迈出关键一步。

工作中的一个里程碑

“揭牌开关是今年胶州海关最重要的任务，对我个人而言也是职业生涯的一个里程碑。”杜朝蓬回忆道。当天清晨五点多出发，八点半参加完揭牌仪式后，他便驱车40多分钟赶往监管中心，随即与同事开展报关受理、通关手续办理、集装箱封志核验等工作。

为确保首趟班列于次日凌晨3点准时发车，杜朝蓬和团队争分夺秒，几乎全天穿梭在集装箱堆存区。这些来自东南亚、日韩等地的货物经海运抵青后，通过铁路运往中亚国家，形成“海铁联运”高效通道。“虽然揭牌意义重大，但更重要的是把监管和服务做到位。”他说。

机遇来自“一带一路”

2015年3月，原在黄岛海关工作的杜朝蓬被调至刚获批成立的青岛多式联运海关监管中心。彼时，该中心作为全国首家沿海多式联运海关监管中心，虽具备毗邻青岛港等优势，却长期面临亏损困境。真正转机始于“一带一路”倡议的推进。

2015年5月，首列“中亚号”班列从中心发出，初期每周仅一班，企业观望居多。如今，班列已实现“趟趟爆满”。数据显示，2025年上半年，中心共到发欧亚班列161列、集装箱1.5万标箱，同比分别增长78.9%和88.7%。

越来越多企业选择通过多式联运将货物由海运转铁路出口至中亚。杜朝蓬表示，这条贯通“丝绸之路经济带”与“海上丝绸之路”的物流通道，已在海关、港口、铁路协同下建成高效“通关高速路”。

青岛海关持续优化监管模式，打造“前港后站、港站一体”作业环境，推行联网监管、专用闸口等创新举措，大幅提升通关效率。山东陆桥国际货运代理公司负责人曲强表示：“多式联运拉近了青岛与中亚的距离，提升了企业的竞争力和获得感。”

千年市舶司再造开放新高地

随着《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》审议通过，胶州迎来历史性发展机遇。地处“一带一路”双向延伸交汇点，依托青岛前湾港、董家口港、大港及胶东国际机场、密集铁路网，胶州正构建海陆空铁立体化运输体系，打造现代国际物流综合枢纽。

杜朝蓬介绍，胶州自古为北方重要通商口岸，北宋时期设立的市舶司即为古代海关机构，彰显其悠久开放传统。“千年市舶司，今日新海关”，他感慨道，“我们正参与书写新时代的开放篇章。”

当前，青岛多式联运海关监管中心已开通6条国际班列线路。2025年前9个月，累计集疏货物49.5万标箱，同比增长51%；监管国际班列262列、集装箱2.45万标箱，同比分别增长80.1%和89.6%。返程班列也实现突破，中亚铝锭等资源类货物实现常态化回流。

杜朝蓬认为，破解多式联运发展中“存而不联”“存而不容”“存而不通”难题，仍需多部门协同发力。海关将持续创新监管模式，提升效能，推动陆海内外联动、东西双向互济的开放格局加速形成。