近期部分企业在出口查验中频次较高，而同行企业却几乎无查验。原因在于后者已通过海关高级认证（AEO），其平均查验比例低于常规管理企业平均查验率的20%，享受更高效通关待遇。

符合条件的企业可向海关申请高级认证。目前青岛关区在落实全国性便利政策基础上，进一步推出八项专项支持措施，助力企业提质增效。

政策背景

2025年，青岛海关与济南海关联合发布促进山东省外贸保稳提质19条措施，明确提出加大企业信用培育力度，推动更多企业成为海关AEO高级认证企业。通过“制度+科技”手段，切实落实认证企业便利化措施，增强企业国际竞争力。

一、什么是高级认证企业

高级认证企业即中国海关AEO（Authorized Economic Operator，经认证的经营者）企业，依据《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》认定，享有国内与国际双重便利。该资质被视为海关“VIP”，是企业信用体系建设的核心内容。

相关标准详见海关总署令〔2021〕251号及公告〔2021〕88号文件。

二、高级认证带来的核心利好

（一）海关五大类便利措施

1. 优先办理类

优先办理注册备案、进出口通关、预裁定申请、统计数据服务及对外推荐注册等业务。

2. 减少监管频次类

适用较低的查验、检验检疫抽批、原产地抽查比例，减少稽查核查频次。

3. 降低通关成本类

可申请免除担保，实施“先放后检”，采用非侵入式查验，推行线上线下结合的信用承诺监管模式。

4. 缩短办理时间类

压缩检验检疫审批时限，缩短预约通关申请时间。

5. 优化服务类

配备专属协调员，提供信用培育、信息支持及跨关区通关问题协调服务。

（二）国际AEO互认便利

我国已与22个经济体、48个国家（地区）实现AEO互认，涵盖32个“一带一路”共建国家、5个RCEP成员国和13个中东欧国家。互认国家通常提供优先通关、低查验率、联络员机制及贸易中断后优先恢复通关等便利。

（三）国内多部门联合激励

2016年，海关总署等39个部门签署《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》，企业提供绿色通道、简化手续、优先办理等6大类49项激励措施，涉及金融、税务、市场监管等多个领域。

三、青岛关区八大特色便利措施

青岛海关在国家标准基础上，推出八项针对性便利措施：

1. 推广“云港通”系统，落实优先查验与检验检疫；

2. 实验室管理系统识别高级认证企业样品，做到即送即检、优先出具报告；

3. 开发专用程序自动推送实验室检测状态信息至企业和关员；

4. 非高风险进口法检商品现场检查无异常后可提离，后续完成检测评定；

5. 优化检疫审批流程，审批时限压缩至10个工作日内；

6. 支持申请“经核准出口商”资格，自主出具RCEP等协定原产地声明；

7. 优先提供税收政策辅导与合规申报服务；

8. 依申请提供国外技术性贸易壁垒“一对一”应对指导。

四、如何申请高级认证企业

（一）申请流程

1. 提交申请：企业对照《海关认证企业标准》进行自我评估，符合条件后向注册地海关企管部门提交申请；

2. 海关审核：材料齐全规范的，海关予以受理并出具回执；

3. 实地认证：直属海关组织人员开展实地认证作业；

4. 作出结论：通过则颁发《认证企业证书》，未通过则发放决定书。

（二）认证标准体系

采用“1+N”标准体系，企业须同时满足通用标准与对应经营类别的单项标准（如进出口收发货人、报关企业、跨境电商平台企业等）。

认证标准涵盖四大类：

1. 内部控制：包括组织架构、进出口业务管理、内部审计、信息系统安全等；

2. 财务状况：要求会计信息真实，资产负债率合理；

3. 守法规范：人员与企业无违法记录，申报合规，税款按时缴纳；

4. 贸易安全：涵盖场所、人员、货物、集装箱、运输工具安全管理及危机应对机制。

（三）认证通过条件

企业需同时满足以下三项：

1. 所有赋分项目无“不达标”（-2分）情形；

2. 内部控制、贸易安全两类中，“基本达标”（-1分）项均不超过3项；

3. 认证总分≥95分（总分=100+各项目得分之和）。

五、常见问题解答

1. 未通过认证能否再次申请？
未通过企业1年内不得重新申请，整改完善后可于期满后再次提交。

2. 认证周期多久？
海关自受理之日起90日内完成认证，特殊情况可延长30日。

3. 是否需要复核？
高级认证企业每5年复核一次；若信用状况异常，海关可不定期复核。

4. 是否有帮扶支持？
海关企管部门可在认证前免费开展信用培育，帮助企业理解标准、提升管理水平。

高级认证不仅是通关便利的“金钥匙”，更是企业规范化管理和国际竞争力的重要体现。建议符合条件的进出口企业积极准备，主动对接海关，争取早日获得AEO资质。