青岛海关多措并举稳外贸稳外资 助力山东高质量发展

聚焦加工贸易转型、综保区升级与自贸创新，释放政策红利，优化营商环境

稳外贸稳外资是落实党中央、国务院“六稳”工作部署的重要举措。青岛海关坚决贯彻上级决策部署，立足服务山东打造对外开放新高地，充分发挥职能优势，围绕稳外贸稳外资主动作为、精准帮扶，在促进产业链供应链稳定、推动高水平开放中展现担当。近日，记者采访了青岛海关企业管理处处长赵义。

青岛海关企业管理处处长赵义

一、支持加工贸易企业出口转内销

面对疫情冲击，青岛海关深入开展加贸企业调研，实施多项帮扶措施： 一是暂免征收加工贸易货物内销缓税利息，对2025年底前内销的货物免征缓税利息，预计惠及企业超300家，减免金额约400万元。 二是扩大内销选择性征收关税政策适用范围，允许综合保税区内企业自主选择按进口料件或实际报验状态申报纳税，降低税负，提升产品竞争力。 三是延长手账册核销期限、放宽内销申报时限，减少企业办理频次，节约关务成本，为企业拓展国内市场争取时间。 四是推进边角废料内销网上公开拍卖共管机制改革，拓宽销售渠道，实现价格市场化。2025年上半年，青岛关区完成拍卖56笔，成交总额达226.6万元，平均溢价率64.4%。

二、推动海关特殊监管区域转型升级

青岛海关全面落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，实施“一区一策”，推进制度创新落地。目前，关区所有特殊监管区域均已转型升级为综合保税区，21项创新监管制度全面推广，惠及企业386家。 主要举措包括： 稳步推进增值税一般纳税人资格试点，已有4个综保区共43家企业参与，助力企业统筹利用国内国际两个市场。 推行仓储货物按状态分类监管，开发联网系统，优化卡口管理，实现保税与非保税货物通道共用。2025年上半年，企业申报非保税货物入区6.1万票，有效盘活闲置仓储资源。 实施“四自一简”试点，选取信用良好、管理规范的企业先行先试，目前已覆盖10家企业，累计自主备案800余项，自报自缴税款88.5万元。 大力支持跨境电商发展，唯品会、网易考拉、菜鸟国际等头部电商已落户。2025年上半年，关区跨境电商零售进出口总额达27.2亿元，同比增长4倍；其中跨境直购进出口21.7亿元，增长4.2倍；网购保税进口5.3亿元，占全省总量的98%。

三、深化自贸试验区监管创新

山东自贸试验区获批以来，青岛海关积极探索可复制推广的监管创新模式，已向海关总署报送7项创新举措，其中“企业集团保税监管模式”“进口大宗商品重量鉴定智慧管理”已完成备案并推进试点。通过省级渠道推荐最佳实践案例12项，占全省总数的55%。 重点创新成果包括： 首创青岛国际航运贸易金融数字化生态建设路径，与上海期货交易所合作，启动基于区块链的原油、橡胶监管平台，推动“航贸金”融合发展。 全国首推保税原油混兑调和监管模式，制定全流程监管方案。2025年1—7月，青岛、烟台片区累计开展业务102.8万吨，吸引BP、壳牌、俄油等国际巨头布局建设“原油超市”，助力打造国际原油保税现货交易中心。 创新企业集团保税监管模式，以集团为单元实现保税货物便捷流转。海信集团等企业已开展料件调拨11587吨，货值2447.6万美元，累计减少资金占用约2891万元。 首创进口大宗商品重量鉴定智慧管理模式，运用移动互联网和大数据技术，实现现场鉴定自动派单、计算和风险预警。新模式每船节省作业时间约0.5小时，全年预计节约670小时，为港口创造经济效益约4000万元，显著降低企业通关成本。

四、优化营商环境 支持企业复工复产

青岛海关持续推进“网上办”改革，企业注册、变更、注销及出口食品生产企业备案均可在线办理。疫情期间暂停实地评审，简化流程，减轻企业负担。 加强信用管理与服务，开展企业信用问卷调查，收集意见建议51条，实地调研21家企业，解决通关、加工贸易、原产地证等急难问题24项。高级认证企业区外加工贸易全工序外发可免除担保，提升便利化水平。 依托“中国海关信用管理”平台提供实时协调服务，确保企业咨询“零遗漏”、需求“全回复”。年内为86家拟上市企业出具守法证明，推荐12家企业申报国家企业技术中心，助推海尔、青啤参评中华慈善奖。同时对9家防疫物资违规企业和161家重大税收违法企业实施联合惩戒。 加大信用培育力度，优先培育“一带一路”沿线贸易企业及重点区域企业，优先安排认证程序。对受疫情影响无法完整执行认证标准的企业，暂不作为评估依据，并以信用评估替代部分重新认证工作，切实减轻企业负担。