海关总署公告纵览

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2022年第四季度

2022年第四季度，海关总署共发布43份公告，涵盖进口动植物检验检疫、疫病防控、税收征管、认证标准及贸易便利化等内容。以下为各月重点政策摘要。

十月份

一

公告概览

2022年10月，海关总署发布12份公告，涉及进口农产品检疫要求、市场采购贸易试点扩容、电子烟消费税征收及高级认证企业标准等。

重点政策解读

1. 市场采购贸易试点扩大（公告〔2022〕101号）

商务部等七部门联合批准新增天津王兰庄国际商贸城等8家市场纳入市场采购贸易方式试点。海关监管方式“市场采购”（代码：1039）适用范围同步扩展。目前全国已有39个试点市场，其中青岛关区包括临沂商城工程物资市场、青岛即墨国际商贸城和烟台三站批发交易市场。

2. 电子烟征税新规（公告〔2022〕102号）

通过货物渠道进口的电子烟需征收消费税，相关商品编号明确如下：

• 不含烟草但含尼古丁的非燃烧类吸用产品：24041200.00
• 可雾化上述产品的设备及装置（无论是否配烟弹）：85434000.10

进境旅客携带电子烟免税额度：

• 一般旅客：可携带烟具2个，烟弹或组合产品6个（合计液体≤12ml）
• 往返港澳旅客：烟具1个，烟弹或组合产品3个（液体≤6ml）
• 短期内多次来往者：烟具1个，烟弹或组合产品1个（液体≤2ml）

无标识容量的电子烟禁止进境；超量部分经审核属自用的仅对超出部分征税，不可分割单件则全额征税；免税携带数量不计入行李物品免税额度。未满16周岁人员不得携带电子烟入境。邮递渠道按现行个人物品管理规定执行。

十一月份

二

公告概览

2022年11月共发布14份公告，主要涉及农产品进口检疫、防止境外疫病传入、报关单位备案管理及高级认证企业涉税申报规范。

重点政策解读

报关单位备案管理强化（公告〔2022〕113号）

为进一步落实“放管服”改革，海关明确报关单位须在10个工作日内整改的情形：

1. 单位名称、住所、法定代表人、报关人员等信息变更未及时备案；
2. 提交虚假备案信息；
3. 拒不配合海关监督检查。

海关将出具加盖备案专用章的《责令改正通知书》，并采取直接送达或其他方式在10个工作日内完成送达。无法送达的，由两名以上关员签字记录情况。

十二月份

三

公告概览

2022年12月发布17份公告，内容覆盖服装采信、农产品检疫、RCEP实施更新、新冠“乙类乙管”通关安排、关税配额证联网核查、跨境通关改革及2023年关税调整方案等。

重点政策解读

1. RCEP实施新进展（公告〔2022〕129号）

根据世界海关组织2022年版《协调制度》，RCEP各成员已完成产品编码转换，并统一新版原产地证书格式，自2023年1月1日起实施。海关总署2021年第106号公告附件1和附件3同时废止。

自2023年1月2日起，中国对印尼实施RCEP原产地规则，在《特别货物清单》中增加“出口至印度尼西亚特别货物清单”。至此，RCEP已在14个国家生效，仅菲律宾尚未生效。

2. 新冠感染“乙类乙管”通关措施（公告〔2022〕131号）

自2023年1月8日起实施以下调整：

• 取消入境人员全员核酸检测；
• 所有入境人员须申报登机前48小时内新冠病毒检测结果；
• 健康申报正常且无异常症状者直接放行；
• 申报异常或有发热等症状者按程序分类处置；
• 各边境口岸按程序有序恢复客货运通关；
• 取消进口冷链及非冷链物品口岸环节的新冠病毒核酸监测检测措施。