为深入贯彻党中央、国务院关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，落实海关总署工作要求，保障产业链供应链稳定畅通，山东省结合实际制定十八条政策措施，全力促进外贸保稳提质。

一、加快企业急需货物通关

推广“两步申报”“提前申报”“两段准入”等模式，优化整体通关时间。推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”，扩大“先期机检、码头直提”应用范围。对部分进口汽车零部件采信第三方认证证书，试点高新技术货物一体化布控查验。构建日韩高精密设备进口快速通道，实施甩挂运输无牵引车状态下先行施封、即挂即放。

二、保障大宗资源性商品进口供给

对铁矿、棉花等大宗商品依申请开展重量鉴定和品质检测。原油、部分矿产品实行“先放后检”。推行进口矿产品“船铁直转”模式。支持粮食企业自主选择检疫方式，经现场检疫合格的可附条件提离至指定加工厂或储备库。鼓励散装粮食灌装集装箱并通过铁路运输。

三、完善新冠疫苗试剂快速通道

在风险可控前提下，优化出入境保障措施，加快审批流程，确保新冠疫苗和检测试剂快速通关。

四、加快农食产品进出口通关

加大出口农食产品生产企业对外注册推荐力度。设立鲜活易腐农食产品绿色通道，实施优先查检与预约查验，保障供港澳食品安全。压缩动植物检疫审批时限，实现全流程网上办理。指导企业落实病虫害监测防治计划。综保区内符合要求的进口食品实行“抽样后即放行”。

五、提高港口集疏运效率

深化黄河流域“11+1”关际协同机制，推进“陆海联动、海铁直运”改革，布局内陆港建设。推广智能“水水中转”模式，支持铁路“快速通关”业务，助力“齐鲁号”班列节点城市建设。优化“铁海E通”监管，扩大进口集装箱“一单制”试点。依托胶东机场智能化系统，打造“智慧空港”货运监管体系。

六、保障进出境邮路畅通

根据需求研究开通临时邮路，支持邮政企业拓展新线路。鼓励通过“齐鲁号”欧亚班列运输进出境邮件，提升“一带一路”沿线国家邮件物流效率。

七、推动RCEP高质量实施

开展RCEP实施“攻坚年”活动，组建服务黄河流域原产地技术服务队，上线“鲁贸通”平台，指导企业用好协定税率。推广原产地证书智能审核与自助打印，推动海关与贸促会互认调查结果，加大经核准出口商培育力度。

八、支持重点产业降本增效

对接重大投资项目，指导企业用足减免税政策。支持科研院所、技术中心等享受进口税收优惠。加强税政调研，提出关税调整建议，促进关键技术与资源类商品进口。推广企业集团加工贸易监管模式，扩大轮胎加工贸易单耗管理改革试点。

九、推广税收管理新模式

引导企业应用预裁定，前移涉税要素申报节点，实行验估单证一次性告知，压缩通关申报时间。深化汇总征税、多元化担保、自报自缴等便利化措施，降低企业负担。

十、积极培育外贸新动能

围绕“跨境电商+海外仓”模式，优化监管流程，支持传统外贸企业转型。加大退货中心仓模式推广力度，探索出口商品与退货复出口“合包”运输，实现“出得去、退得回、通得快”。支持跨境电商综试区和市场采购试点申建。

十一、深化核查分类改革

实施差异化核查管理模式，提升监管精准度。联合市场监管部门开展抽查执法，推进ERP联网辅助监管，对低风险事项推行网上核查。

十二、加大企业信用培育力度

健全信用培育机制，聚焦“专精特新”、产业链龙头及中欧班列相关企业，建立重点培育名单，实施精准辅导。建设AEO虚拟认证中心，落实高级认证企业便利措施，推动多部门联动惩戒失信行为，动态调整信用等级。

十三、全面推行“不见面”业务办理

行政审批、企业注册变更注销、出口食品备案等事项全程网办。鼓励电子支付缴纳税费，推行“货主可不到场”查验模式。

十四、推介应用主动披露制度

引导企业通过主动披露自查自纠，对轻微违规且排除走私嫌疑的，在及时补税补证、主动纠错的前提下，依法从轻、减轻或不予处罚。

十五、推进“智慧海关、智能边境、智享联通”建设

拓展山东国际贸易“单一窗口”功能，推动与主要贸易伙伴单证互通、信息共享。深化电子口岸情景式交互平台、智能审图、云港通查检、商标智能识别、实验室检测信息推送等智能化应用。落实进口关税配额无纸化改革，实现线上申请、自动核销、无纸通关。

十六、支持高水平开放平台建设

推动海关创新制度在自贸试验区、上合示范区先行先试。促进自贸试验区与综保区统筹发展，支持建设数字化贸易平台，探索跨境电商、期货保税交割、融资租赁、新型易货贸易等新业态。推进“智慧综保区”建设，实施可追溯监管。支持全球配送型企业在综保区设立供应商管理库存中心仓。

十七、加强技术性贸易措施应对

推动建立黄河流域农食产品评议基地联盟，加快建设技术性贸易措施研究评议基地。强化国外技贸壁垒信息收集、评估、预警和应对。向地方政府报送影响报告，建立重点企业清单和数据库，提升精准服务能力，助力企业应对技术壁垒。

十八、完善企业问题清零机制

优化企业协调员“一对一”服务，现场解决通关难题。畅通12360热线、“海关企业直报点”等反馈渠道，依托新媒体搭建咨询平台，确保问题件件有回应。联合地方政府建立“跨境贸易便利化直通车”机制，实现问题前置化解、滚动清零。

十九、强化统计监测分析和数据服务

持续跟踪全球主要经济体贸易动态及重点商品流向，定期监测山东重点行业、企业和新业态发展情况。加强海关统计数据发布与解读，推广在线查询系统，提供定制化统计服务，为政府决策和外贸发展提供数据支撑。

供稿单位：综合业务处