中华人民共和国海关总署令 第276号

（2025年2月17日公布，自2025年4月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为规范海关对进出境行李物品的监管，维护国家安全，便利口岸通关，依据《海关法》《关税法》《进出境动植物检疫法》《国境卫生检疫法》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于海关对进出境行李物品的监管。

第三条 进出境行李物品应通过设立海关的地点进境或出境。特殊情况需经未设海关地点临时进出境的，须经国务院或其授权机关批准，并按本办法办理手续。

第四条 进出境人员可自行或委托他人向海关办理行李物品进出境手续。

第五条 行李物品应符合合理自用原则；超出合理数量的，按货物管理规定办理海关手续。

第六条 携带行李物品应遵守国家法律法规及相关规定。禁止携带违禁品进出境；限制类物品须符合限额、限量要求，并依法提交许可证件等材料。

第七条 海关将加强科技应用，提升行李物品监管的信息化、数字化、智能化、标准化和便利化水平。

第二章 申报

第八条 进出境人员应如实向海关申报所携行李物品。海关在指定地点接受书面申报。

第九条 进境人员有下列情形之一的，须向海关书面申报：

• 携带禁止进境物品；
• 携带限制进境物品超限或需提交许可证件；
• 携带动植物及其产品等检疫物；
• 携带人体组织、病原微生物、生物制品等公共卫生相关物品；
• 携带受检疫传染病污染或存在传播风险的物品；
• 携带超量货币现钞；
• 携带超免税额度或限量物品；
• 携带货物、货样、广告品；
• 以分离运输方式运进行李物品；
• 其他依法需申报的情形。

第十条 出境人员有下列情形之一的，须书面申报：

• 携带禁止出境物品；
• 携带限制出境物品超限或需提交许可证件；
• 携带货物、货样、广告品；
• 携带公共卫生相关物品；
• 携带受检疫传染病污染或存在传播风险的物品；
• 携带超量货币现钞；
• 其他依法需申报的情形。

第十一条 申报时应填写纸质申报单或电子数据，并在指定地点出示有效证件，提交申报材料及许可证件，接受海关验核。未按规定完成申报的，视为未申报。

第十二条 实施“红绿通道”申报模式的口岸，符合申报条件或不明确规定的人员应选择“红色通道”；其余可选择“绿色通道”。

第十三条 暂时进出境的行李物品可在进出境时申报登记并提供担保，经海关核准后放行。复带进出境时，海关凭批注记录验放。

第三章 查验

第十四条 海关依法对进出境行李物品实施查验，查验时间与场所由海关根据实际情况确定。

第十五条 对易损毁或可能造成人身伤害的物品，携带人应在查验前主动声明。

第十六条 海关可使用设备、工具、工作犬等方式查验行李物品，并依法取样。

第十七条 查验时，携带人或其代理人应到场配合搬移、开拆、重封物品，并回答询问。必要时，海关可在见证人在场情况下径行查验。

第十八条 海关加施的封识、封志，任何人不得擅自开启或损毁。

第四章 处置

第十九条 海关依据《关税法》及相关规定，对准许进境的行李物品征收税款。

第二十条 行李物品在缴清税款、提供担保、提交许可证件后，海关予以放行；需检疫的，须经检疫合格。

第二十一条 符合《进出境动植物检疫法实施条例》第四十三条规定情形的进境物品，海关予以截留并出具凭证，截留期不超过7日；需实验室或隔离检疫的，按相关规定执行。

第二十二条 进境物品有下列情形之一的，须实施检疫处理并接受监督：

• 受检疫传染病污染；
• 发现与人类健康有关的病媒生物；
• 存在传播检疫传染病风险；
• 发现可能扩散的活体有害生物；
• 其他依法应处理的情形。

第二十三条 有下列情形之一且无法当场办结手续的，应在三个月内办结：

• 需缴纳税款；
• 需提交许可证件；
• 需按货物办理手续；
• 物品属性存疑需检测鉴定；
• 需退回但无法立即执行。

其中检测鉴定时间不计入时限。

第二十四条 下列物品应在七日内办结海关手续：

• 危险化学品；
• 鲜活、易腐、易失效物品；
• 人体组织、病原微生物、生物制品等公共卫生相关物品；
• 海关总署规定的其他物品。

第二十五条 进境物品有下列情形之一且已依法处理的，经海关同意可退回：

• 未缴税款；
• 未能按货物办理手续；
• 未能提交许可证件；
• 属禁止进境物品；
• 检疫不合格且无有效处理方法；
• 其他依法可退回的情形。

第二十六条 声明放弃的行李物品，经海关同意可作放弃处置（依法不得放弃的除外）。截留检疫合格后逾期未领取的，视为自动放弃。

第二十七条 有下列情形之一的行李物品，海关依法予以拍卖、变卖或销毁：

• 经同意放弃或自动放弃；
• 属禁止进境且无法退回；
• 检疫不合格且无法退回；
• 未在规定期限内办结手续；
• 在监管区内超过三个月无人认领。

不宜长期保存的物品，海关可提前处理。

第五章 分离运输、过境的行李物品

第二十八条 进境人员以分离运输方式运入行李物品的，应在进境时申报，并自进境之日起六个月内办结手续。出境人员应在出境前办结手续。

第二十九条 申报分离运输行李物品时，应提交有效进出境证件及物品清单等材料。

第三十条 过境人员不离开海关监管区的，可免填申报单，未经许可不得留置物品，必要时海关可查验。不得携带禁止进境物品，经批准的除外。

第三十一条 获准离开监管区的过境人员，按进境人员管理。

第六章 附则

第三十二条 禁止扰乱海关监管秩序，未经允许不得在监管区域录音、录像、拍照。

非进出境人员凭证件经工作人员通道进出，不得携带进出境物品，须接受检查。

第三十三条 对违反本办法的行为，海关依法处理。

第三十四条 下列情形另有规定的，从其规定：

• 享有外交、领事特权与豁免人员；
• 非居民长期旅客、常驻人员、境外登山团体、回国高层次人才、海外科技专家等特定人员；
• 进出海南自由贸易港等特殊区域；
• 其他法律、行政法规另有规定的情形。

享有外交特权人员应主动出示证件，海关核实后给予相应礼遇。

第三十五条 本办法术语定义：

• 行李物品：指进出境人员携带的随身或分离运输的物品。
• 分离运输行李物品：指以分离托运方式运进或运出的本人行李物品。

第三十六条 “超过”不含本数。

第三十七条 本办法由中华人民共和国海关总署负责解释。

第三十八条 本办法自2025年4月1日起施行。原《海关对进出境旅客行李物品监管办法》（第9号令）、《过境旅客行李物品管理规定》（第25号令）、《旅行自用物品管理规定》（第35号令）、《旅客通关规定》（第55号令）、《中国籍旅客进出境行李物品管理规定》（第58号令）、《出入境人员携带物检疫管理办法》（第146号令）同时废止。