海关将启用新版优惠原产地证书及印章

海关总署通报8月20日起实施，保障出口企业享惠通关

“自贸协定原产地证书更新备案说明会”于8月2日在北京举行。海关总署关税司宣布，中国海关签发的新版“优惠原产地证书”及配套印章将于8月20日正式启用，确保我国出口企业在相关国家顺利享受关税优惠待遇。

什么是原产地证？

原产地证书（Certificate of Origin）是证明进出口货物原产国或地区、或在某地制造的官方文件。其主要功能包括：申请进口国关税减免（适用于优惠原产地证）和配合贸易管制措施（适用于非优惠原产地证）。

我国签发的原产地证书主要分为三类：

1. 非优惠原产地证书
2. 优惠原产地证书
3. 专用原产地证书

经国家授权，可签发原产地证书的机构为各地海关（承接原出入境检验检疫职能）和中国国际贸易促进委员会（贸促会，CCPIT）。其中，海关负责签发各类优惠原产地证书；贸促会主要签发非优惠的一般原产地证。若无特殊要求，两者签发的证书均可接受。

原产地证的核心用途

在国际贸易中，原产地证是清关必备文件之一，主要用于：

1. 确定进口国适用税率（是否享受优惠待遇）
2. 贸易统计（货物来源地分析）
3. 支持反倾销、反补贴、保障措施等贸易政策实施
4. 作为商品品质证明或结汇依据（如特定葡萄酒产区产品）

三大类原产地证书详解

1. 非优惠原产地证书（C/O）
又称一般原产地证，英文为Certificate of Origin，简称CO或C/O，多用于出口至中东、非洲、东南亚及中南美洲等未与中国签署自贸协定的发展中国家。

该证书通常由贸促会签发，依据《中国进出口货物原产地条例》及相关规则办理。部分国家如沙特、阿联酋、埃及等要求证书上加注“中国商会章”，即“CHINA COUNCIL FOR THE PROMOTION OF INTERNATIONAL TRADE IS CHINA CHAMBER OF INTERNATIONAL COMMERCE”，因贸促会同时承担中国商会职能。

2. 优惠原产地证书
用于享受进口国关税减免，分为两类：

（1）普惠制原产地证书（FORM A）
基于GSP（Generalized System of Preferences）制度，由39个发达国家给予中国出口产品普遍、非歧视、非互惠的关税优惠。涵盖国家包括日本、欧盟成员国、加拿大、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、瑞士、土耳其等。
美国未对中国实施普惠制待遇。

（2）区域性优惠原产地证书
基于双边或多边自由贸易协定，实现互惠关税减免，常见类型包括：

• FORM B：《亚太贸易协定》成员国间使用（中国、韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉国、老挝）
• FORM E：中国—东盟自贸区专用（覆盖10个东盟国家）
• FORM P：中国—巴基斯坦自贸区
• FORM F：中国—智利自贸区
• FORM N：中国—新西兰自贸区
• FORM X：中国—新加坡自贸区
• FORM S：中国—瑞士自贸区
• FORM L：中国—哥斯达黎加自贸区
• FORM K：中国—韩国自贸区
• FORM R：中国—秘鲁自贸区（文中称“中国-秘鲁FTA证书”）

3. 专用原产地证书
针对特殊行业或产品设立，如农产品、葡萄酒、烟草、奶酪、毛坯钻石等，需符合特定原产地规则方可合法进出口。签证依据为中国与外国政府签订的双边或多边协议。

常见种类包括：输欧盟农产品原产地证、烟草真实性证书、金伯利进程国际证书、手工制品原产地证、原产地标记证书，以及各类地理标志产品证书（如托考依葡萄酒、皇帝牌葡萄酒等）。

优惠与非优惠原产地证的主要区别

核心差异在于能否享受关税减免：

• 优惠原产地证：用于享受进口国关税减让，适用于与我国签署自贸协定或给予普惠制待遇的国家。
• 非优惠原产地证：不享受关税优惠，主要用于征税依据、贸易统计、政府采购、反倾销调查等场景。

为何更新证书与印章？

根据国务院机构改革部署，原出入境检验检疫部门的原产地证签发职能已划归海关总署。为统一管理并确保法律效力，海关将启用新版证书格式和电子/实体印章。

依据各自由贸易协定规定，证书样式、印章及防伪特征变更须提前向缔约方备案。海关总署已通过说明会、联络机制完成相关备案程序，确保8月20日后新版证书在全球范围内有效通行，避免影响企业出口享惠。