海关推进“三互”大通关改革 37项举措助力国际物流通道建设
“单一窗口”“一站式作业”等改革全面铺开,提升通关效率、降低企业成本
今年两会期间,海关总署署长于广洲表示,海关将以“信息互换、监管互认、执法互助”的“三互”大通关为抓手,全力推动国际物流大通道建设。
海关正从国内国际两个层面推进大通道建设。在国内协作方面,牵头制定《落实“三互”推进大通关改革方案》,明确37项重点改革举措,目前各项任务稳步推进。其中,国际贸易“单一窗口”改革将口岸通关流程由“串联”转为“并联”,实现企业一次性申报、执法结果统一反馈,让数据多跑路、企业少跑腿。该改革已在全国沿海口岸实施,并将逐步推广至符合条件的内陆口岸。
- 建立国务院口岸工作部际联席会议机制
- 将电子口岸打造为统一的口岸管理共享平台
- 建立“单一窗口”建设推进机制
- 建立运输工具联合登临检查机制(由交通运输部牵头)
- 建立进口货物联合查验机制
- 全面推行“一机两屏”作业模式
- 制定信息交换与数据使用管理办法
- 推动口岸管理部门系统互联,实现信息全面共享,涉密信息实行有条件共享
- 统筹现有查验场地使用,新设口岸统一规划、共享共用
- 以口岸为单位统一配备监管设备,各部门共同使用
- 推进内陆、沿海、沿边一体化通关,实现报关报检异地可办
- 改革许可证件指定报关口岸管理制度
- 前推后移执法环节,减少现场作业,仅保留必要查验
- 推进全国口岸无纸化通关和许可证件联网核销
- 推广旅客自助通关
- 建立常态化联合防控机制,探索设立口岸风险布控中心
- 加大安防设施投入
- 强化部门协作,提升反恐、打私、防逃检、打击骗退税等能力
- 优化执法资源配置,探索跨部门联合执法和综合执法试点
- 加大内陆和沿边地区口岸开放力度,探索差别化管理
- 制定口岸准入标准,简化审批,建立退出与整合机制
- 完善适应自贸区发展的政策功能与监管模式
- 建立制度创新复制推广机制
- 建设多式联运物流监管中心
- 扩大内外贸同船运输、国轮捎带、国际航班国内段货运范围
- 加强与“一带一路”沿线国家口岸机构合作,推进信息互换、监管互认、执法互助
- 推动跨境监管设施共建共享,探索“一地两检”通关模式
- 加快进出口企业资信库、政策法规资讯库建设
- 公布违法行为信息并实现部门共享
- 实施守信激励、失信惩戒的差别化通关管理
- 推动简政放权,建立权力清单和责任清单
- 健全政务公开机制
- 制定《口岸工作条例》,完善相关法律法规
- 动态调整口岸开关时间,推广24小时通关
- 建立货物口岸放行时间评价体系
- 公布全国口岸收费项目、标准和依据
- 优化出口退税服务
- 完善跨境电商、外贸综合服务、服务贸易等新型业态通关机制
- 发挥行业协会作用,促进通关中介服务健康发展
来源:宁波电子口岸

