天然砂与机制砂归类及出口监管政策解读

基于海关归类决定与最新标准的商品编码与监管条件解析

2022年版《进出口税则商品及品目注释》

品目25.05 各种天然砂
除具有商业提取价值的金属矿砂归入第二十六章外，本品目涵盖天然海沙、湖沙、河沙及碎石砂等天然细粒岩石颗粒，不包括人工破碎制得的砂粉（归入品目25.17或按相关石料归类）。

GB/T 14684-2011《建筑用砂》，现行

3.1 天然砂（natural sand）
自然条件下经风化、破碎、搬运、沉积形成的粒径小于4.75mm的岩石颗粒，包括河砂、湖砂、山砂、净化处理的海砂，不含软质或风化颗粒。

3.2 机制砂（manufactured sand）
经除土处理后由机械破碎、筛分制成的粒径小于4.75mm的岩石、矿山尾矿或工业废渣颗粒，俗称人工砂，不包括软质、风化颗粒。

GB/T 14684-2022《建筑用砂》，即将实施

更新定义：天然砂
指在自然作用下形成，粒径小于4.75mm的岩石颗粒，包括河砂、湖砂、山砂、净化海砂，排除软质及风化颗粒。

机制砂定义不变

海关总署归类决定

归类案例一：河砂（天然砂）
商品名称：“闽江石英砂”，成分为二氧化硅83.2%、氧化钾6.6%、氧化铝4.9%，属天然砂。根据《税则注释》，因二氧化硅含量低于90%，不构成石英砂，归入税号25059000。

归类案例二：机制砂
以河砂为原料经调配、破碎、筛分制成。根据第二十五章章注，其加工方式属于允许的机械物理方法，未超出税目25.05范围，应归入税目25.05项下，具体子目依成分确定。

核心结论：
《进出口税则品目注释》为商品归类首要依据；在无明确注释时，可参考国家标准。准确判定来源是确定编码与监管条件的关键。

附监管条件

2022年出口许可证管理目录

（1）天然砂税号及监管条件

• 25051000.00 硅砂及石英砂 监管条件：48xy
• 25059000.10 标准砂 监管条件：4xy
• 25059000.90 其他天然砂 监管条件：48xy

（2）监管条件代码说明

• 4 — 出口许可证
• 8 — 禁止出口商品
• x — 加工贸易出口许可证
• y — 边境小额贸易出口许可证

依据《禁止出口货物目录》（第四批），硅砂、石英砂及其他天然砂均属禁止出口类。经商务部批准的企业可向港澳台地区申领出口许可证，开展特定贸易。