海关商品编号第9、10位如何确定？关键依据在此

明确政策依据，合规申报抗癌药、罕见病药、濒危物种及两用物项等特殊商品

我国海关商品编号为10位编码，前8位依据《归类管理规定》（海关总署第252号令）确定；第9、10位则根据国家税收、货物管制、贸易救济等政策进行细分，需参照相关职能部门发布的公告和目录作为“相关规定”执行。

第9、10位编码涉及暂定税率、反倾销措施、两用物项管制、濒危物种管理等内容，由财政部、商务部、国家药品监督管理局、国家濒危物种进出口管理办公室等多个部门联合制定并发布相应清单。企业在申报时必须严格对照最新公告，确保归类准确。

财政部、海关总署、税务总局、药监局联合发布2022年第35号公告，公布第三批适用增值税优惠政策的抗癌药品和罕见病药品清单。此举旨在降低患者用药成本，支持制药产业发展。

此前已出台三份相关政策文件：财税〔2018〕47号、财税〔2019〕24号及2020年第39号公告。上述公告明确了可享受3%低增值税率的进口药品范围。

需注意的是，并非所有品目3002、3004项下的抗（防）癌或罕见病制剂均可自动适用该税率，必须严格对照四部门公告所列具体品种清单进行判断。

根据中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室与海关总署2022年第2号公告，《进出口野生动植物种商品目录》已于2022年9月15日起实施。

凡商品编号第9、10位标注“含濒危野生动植物成分”的，应依据该目录，结合《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录I、II、III以及《国家重点保护野生动物名录》《国家重点保护野生植物名录》进行比对，确认是否属于管制范围，并据此确定完整10位编码。

以压力传感器为例，不可直接归入9026209010。该编码受两用物项管制，须依据商务部、海关总署2022年第42号公告《两用物项和技术进出口许可证管理目录》，从功能、用途、材质及量程、精度等技术参数出发，逐项核对是否符合目录描述。

只有完全满足目录中对应条目的技术条件，方可归入该编码。

第一步：依据《进出口税则商品及品目注释》《本国子目注释》以及海关总署发布的行政裁定、归类决定，确定前8位编码。

第二步：查询相关主管部门发布的公告和目录，确定第9、10位编码：

涉及税收政策（如暂定税率、反倾销税、增值税优惠）的，应查阅国务院税则委员会、财政部、商务部、海关总署等部门发布的公告；
涉及货物管制的，应参考《两用物项和技术进出口许可证管理目录》《进出口野生动植物种商品目录》《兴奋剂目录》《麻醉药品和精神药品目录》《进出口农药管理名录》等相关目录。

部分目录商品描述较为复杂，需细致比对。同时，企业应关注目录动态更新情况，及时调整申报策略。对于难以判定的情形，建议咨询相关主管部门获取权威意见。

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