2025年家电以旧换新政策全面实施
中央财政加力支持，推动绿色智能消费升级
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力提振消费，根据《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）和《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）要求，现就做好2025年家电以旧换新有关事项作出部署。
一、明确补贴范围
各地统筹使用中央与地方资金，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机、净水器、洗碗机、电饭煲、微波炉等12类家电给予补贴。补贴标准为最终销售价格的15%；对购买1级及以上能效或水效产品，额外再给予5%补贴。每位消费者每类产品限补1件（空调最多可补3件），单件补贴不超过2000元。各地可自主确定具体品类，并鼓励结合本地实际对其他大宗耐用家电予以补贴，有能效或水效标识的参照上述标准执行，无标识产品补贴不高于2级能效标准。
二、优化申领支付流程
各地应简化操作流程，提升便利性，减少信息重复填报，保障消费者个人信息安全。支持线上线下的支付立减或事后兑付方式，不得限制付款方式及凭证类型，严禁强制经营主体采购新支付设备。鼓励家电销售企业联合生产、回收企业开展促销活动，支持金融机构叠加优惠，形成政策协同效应。
三、公平支持各类主体
坚持全国统一大市场原则，合理确定并动态更新参与活动的经营主体名单，不得以销售额、垫资能力等条件设限。平等支持线上线下、不同所有制、注册地和规模的企业参与。以省级行政区划为单位组织实施，鼓励采用“家电企业+电商平台+品牌专卖店”模式，由相关企业承担商户监管责任。在风险可控前提下，可通过预拨资金、滚动拨付等方式减轻企业垫资压力。
四、营造规范市场环境
引导参与主体诚信经营，公开承诺售价。对不履行价格承诺、“先涨价后打折”等行为，立即取消资格，追缴补贴资金，情节严重的依法处理。鼓励设立补贴专区，在显著位置公示补贴标准和额度，明确国家补贴属性。畅通投诉举报渠道，加强产品质量监管，严厉打击假冒伪劣、以次充好等违法行为。
五、强化数字赋能
深化数字化平台建设，推进与政务系统数据共享，运用互联网、大数据技术实时掌握全链条信息，提升消费形势分析能力。加强对补贴申领、交易支付、资金核销、订单审计等环节的数据比对，确保身份与交易真实性，严防虚假交易、跨区重复购买、囤货骗补等违规行为。
六、加强补贴资金管理
各省级政府为资金管理第一责任人，确保资金安全及时发放。发展改革部门负责统筹协调，商务部门牵头组织家电以旧换新及资金审核兑付，财政部门监督资金拨付，财政部将组织各地监管局开展抽查。市场监管部门负责产品质量和价格监管，查处价格欺诈等行为。严禁骗取补贴行为，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。
七、完善回收体系建设
商务主管部门会同相关部门健全废旧家电回收体系，优先支持具备回收服务能力的主体参与政策实施。科学布局社区投放点、街道中转站、区县分拣中心三级回收网络。培育再生资源回收试点城市和企业，发展“互联网+回收”新模式。利用现代商贸流通试点和县域商业体系建设资金，推动回收体系完善。鼓励企业自建或合作建立回收渠道，提供送新收旧一体化服务。强化环境监管，打击“作坊式”回收污染行为，确保废家电交由正规拆解企业处理。
各地要充分调动社会力量，组织平台企业开展主题推广活动，支持政策进社区、进农村。依托12345热线等设立咨询专线，回应公众关切。动态跟踪市场变化，及时评估政策成效。中央资金用尽后，地方可安排配套资金并公告接续政策，确保平稳过渡。
商务部办公厅
国家发展改革委办公厅
财政部办公厅
市场监管总局办公厅
2025年1月13日
