2025年手机、平板、智能手表（手环）购新补贴实施方案发布

中央五部门联合印发，明确补贴标准与实施要求

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团商务、发展改革、工业和信息化、财政、市场监管部门：

为深入贯彻中央经济工作会议精神，落实党中央、国务院关于加力扩围实施“两新”政策的决策部署，根据《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）有关要求，现将《手机、平板、智能手表（手环）购新补贴实施方案》印发如下，请认真贯彻执行。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照属地管理原则，各地依据国家统一标准，科学制定实施细则，细化目标举措，确保补贴政策平稳实施、资金安全可控，切实让广大消费者享受政策红利。

二、补贴范围与标准

个人消费者购买手机、平板、智能手表（手环）三类数码产品（单件售价不超过6000元），可享受购新补贴。每人每类产品限补一件，补贴标准为扣除生产、流通环节及运营商优惠后最终销售价格的15%，单件最高补贴不超过500元。

三、优化政策实施环境

（一）优化申领流程。以支付立减为主要方式，设计简便快捷的补贴申领流程，保障消费者信息隐私，支持多元支付渠道，确保操作界面简洁、流程顺畅，实现交易闭环可追溯，防范骗补行为。

（二）鼓励多方让利。引导生产企业、流通企业开展促销活动，支持移动运营商推出信用购机等优惠，鼓励金融机构提供配套支持，形成政策合力，提升消费者获得感。

（三）公平支持各类主体。一视同仁支持内外资品牌、不同经营主体参与，合理确定并动态更新参与企业名单。

（四）加快资金拨付。在保障资金安全前提下，简化核销流程，缩短兑付周期，可通过预拨资金、滚动兑付等方式减轻企业垫资压力。

四、强化资金与监督管理

（一）加强央地协同。省级政府为资金管理第一责任人，统筹落实补贴政策。中央资金用尽后，地方应通过自有资金接续支持，并及时公告过渡安排。商务部门牵头组织实施，财政部门加强资金监管，市场监管部门强化产品质量与价格监管，依法查处价格欺诈、虚假宣传等行为。

（二）压实主体责任。参与企业须诚信经营，不得“先涨价后补贴”、变相提价、以次充好或利用大数据侵害消费者权益，须在支付环节明确提示政府补贴金额。

（三）推进数字赋能。建设数字化平台，实时掌握补贴申领、交易支付、资金核销等数据，通过技术手段交叉验证身份与交易真实性，加强异常订单监测预警，防范虚假交易、跨区重复购买、囤货骗补等行为。

（四）规范资金使用。严格发票管理，确保交易凭证载明购买人及产品必要信息，杜绝拆分发票、虚开发票、“退货不退补”“一机多卖”等违规行为。

（五）强化监督检查。全流程监管交易与资金流向，加大抽查力度，严肃查处骗取、套取补贴行为，涉嫌犯罪的依法移交司法机关。

各地要加强政策宣传解读，组织线上线下主题活动，回应社会关切，开通投诉举报渠道，依托12345热线设立咨询专线。定期总结经验做法，报送工作进展，跟踪消费市场趋势，持续优化措施，适时开展政策成效评估。