商务部|商务部流通发展司负责人解读2025年度电动自行车以旧换新政策
报关易点通 2025年电动自行车以旧换新政策全面解读
商务部等五部门联合发布最新通知，明确补贴标准、安全导向及实施要求
近日，商务部等5部门办公厅（室）印发《关于做好2025年度电动自行车以旧换新工作的通知》（以下简称《通知》），商务部流通发展司负责人就政策背景、实施要点及新变化进行解读。
2024年，为落实全国电动自行车安全隐患全链条整治行动要求，商务部等5部门联合制定《推动电动自行车以旧换新实施方案》，指导各地开展相关工作。2025年1月，国家发展改革委、财政部印发文件，明确加力扩围推进大规模设备更新和消费品以旧换新，加快电动自行车以旧换新进程。在此背景下，商务部等5部门联合发布《通知》，部署2025年继续实施电动自行车以旧换新工作。
《通知》紧扣安全隐患整治要求，坚持安全导向，聚焦以旧换新关键环节，明确活动时间、补贴对象与标准，优化补贴流程，并对销售、收旧、宣传及数据管理提出规范要求。地方商务主管部门将在当地政府及整治工作专班统一领导下牵头组织实施，依托专班机制打通堵点，提升安全管理效能。
2024年，全国共交售旧车138万辆，置换新车138万辆，发放补贴超6亿元，带动销售额达37.4亿元，消费者切实享受到实惠，出行安全性显著提升。
自2025年1月1日起，电动自行车以旧换新政策延续执行。个人消费者交售报废老旧电动自行车并换购合格新车的，可获得财政补贴。补贴标准由各地结合实际合理制定，在商务部指导下与上年度保持衔接，确保政策平稳过渡。
需注意：购新补贴不包含旧车回收金额。旧车按当地报废市场价回收后将被拆解处理，防止再次流通。消费者购车时应查验车辆是否具备符合现行强制性国家标准的产品合格证、CCC认证证书，并索取正规发票。建议在销售门店协助下完成补贴信息填报。
为提升服务体验，鼓励各地采用支付立减方式实现补贴直达。支持简化申请、审核、拨付流程，缩短到账周期。推广以销售门店为核心的“一站式”服务，涵盖售旧、换新、上牌等环节，便利群众办理。
据相关部门介绍，尽管锂离子蓄电池发展迅速，但目前铅酸蓄电池在电动自行车用电池中占比接近80%。因其安全性高、成本低，仍广受消费者欢迎。为引导淘汰风险较高的老旧锂电车型，《通知》支持对报废老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池车型的消费者适当加大补贴力度，体现安全优先导向。
《通知》重点优化以旧换新各环节的组织与实施机制，推出三项关键调整：
一是拓展收旧范围。将以旧换新的适用对象从“个人名下”调整为“个人消费者”，凡来源清晰、配备车载电池的报废老旧电动自行车均可参与，具体资格认定由各地因地制宜确定。
二是强化报废更新的安全导向。补贴条件明确为“交售报废老旧电动自行车并换购合格新车”。“交售”指旧车按市场价回收，“报废”强调禁止再流通，且购新补贴不包含旧车回收款，避免理解偏差。
三是规范参与主体管理。各地按照公开公平原则确定参与活动的销售企业（含个体工商户）和回收企业名单（每城市不少于两家），并向社会公示。销售门店须落实政策图解、价格公示、监督电话、承诺书“四上墙”。老旧车辆须交由具备资质的企业处置，完善交接手续，确保安全可控。所有参与企业须公开承诺合规经营，接受监管部门监督。
关于《电动自行车安全技术规范》（GB17761—2024）、《锂离子电池行业规范条件》《电动自行车行业规范条件》等相关标准的制定与实施，以及产品生产、认证、销售等事项，由相关职能部门依职责负责解释与管理。
