进口种子通关全解析：筑牢国门生物安全防线

从申报到隔离种植，详解进境种子检疫监管流程

种子是农业的“芯片”，关乎国家粮食安全和农产品供给稳定。尽管我国种质资源丰富，部分品种仍需通过进口满足多样化市场需求。为保障种源安全，防止外来有害生物传入，进境种子须严格遵循检疫审批、海关查验与后续监管等全流程管控。

农业“芯片”

一、归类与编码

类别：用于种植的种子、果实及孢子。

HS编码：1201—1209范围内涵盖多种种用商品，其中12091000（甜菜种子）在乌鲁木齐关区进口较为常见。

二、申报前准备

进口单位或其代理人需完成以下手续：

1. 植物检疫审批：由农业农村、林业和草原主管部门签发《引进种子、苗木检疫审批单》。非禁止进境类繁殖材料可获相应审批文件。

2. 特许审批：因科研等特殊需要引进国家明令禁止的植物病原体、土壤或疫区植物产品，须经海关总署批准办理特许准入。

3. 企业备案：应在植物繁殖材料进境前10至15日，向入境口岸直属海关完成备案。

三、入境申报材料

报关时须提交以下资料：

• 《引进种子、苗木检疫审批单》或相关林木审批文件
• 输出国官方植物检疫证书
• 产地证明、贸易合同、信用证及发票
• 提单或装箱单
• 调入函（若隔离地不在口岸海关辖区）

四、口岸审核与查验

审核环节：海关对申报材料的完整性、有效性及一致性进行核查。

现场查验：依据“双随机一公开”机制，随机选派人员执行查验任务，核对货物品种、重量、规格，并检查是否携带杂质、昆虫或土壤。

放行处理：

• 无异常情况，直接放行；
• 如布控要求抽样检测，待实验室结果合格后予以放行。

异常处置：

• 检出土壤：退运或销毁；
• 发现检疫性有害生物：实施检疫处理；
• 检出非检疫性有害生物：正常放行，由目的地海关开展田间监测。

五、隔离种植管理

需隔离的种子应运往指定隔离检疫圃，开展隔离检疫，并由海关及时通报隔离地监管信息。

六、海关“三步走”强化服务与监管

以乌鲁木齐海关为例，结合国门生物安全监测方案和企业引种计划，推行全流程监管举措：

1. 主动对接企业

通过座谈会、微信群等方式掌握进口动态，宣讲申报要点、监管证件及税收政策，提升企业合规能力。

2. 精准高效查验

设立进口种子“绿色通道”和咨询窗口，提供预约查验服务，确保“零等待”通关。

3. 强化后续监管

深入种植田块开展田间调查，加强后续监管，做到早预警、早报告，严防外来有害生物扩散。

供稿单位：乌鲁木齐海关