“跨境一锁”：粤港物流高效通关的科技利器

通过安全智能锁与卫星定位技术，实现两地一次查验、全程监管，大幅提升跨境运输效率

2019年3月，香港特区政府行政长官林郑月娥在介绍中央推进粤港澳大湾区建设的八项措施时，提到了“跨境一锁”计划。这一术语虽由常见汉字组成，但其内涵却鲜为人知。本文将系统解析“跨境一锁”的背景、运作模式及实施条件。

背景：从分段监管到互联互通

物流的核心在于时效——越快越高效。为提升粤港跨境运输效率，内地与香港海关分别推出关键改革举措。

跨境快速通关是海关总署于2007年启动的区域通关改革项目。承运人在车辆进境前或出口启运前向海关申报舱单数据，海关通过具备卫星定位功能的安全智能锁对运输过程进行监控，实现公路口岸自动快速核放。该模式目前主要应用于粤港之间的公路货运。

多模式联运转运货物便利计划由香港海关于2010年推出，利用电子预报数据和安全智能锁技术，对货物在港运输全程监控。符合条件的货物仅需在入境或出境时接受一次查验，避免重复检查，显著提升效率。

在此基础上，两地海关按照“两地一锁、分段监管”原则，推动两项制度对接，形成“跨境一锁”计划。该计划自2012年试点，经充分测试后，于2016年3月正式全面实施。

业务模式：以海淘口红为例看全流程

以消费者李雷为广州亲友韩梅梅海购一支口红为例，解析“跨境一锁”运作流程：

1. 货物在香港国际机场完成海关查验后装车，离站时车辆加装安全智能锁。
2. 在港运输期间，香港海关通过卫星定位系统实时监控车辆轨迹及锁具状态。
3. 车辆抵达落马洲管制站，智能锁自动解封，通常无需再次查验即可出境。
4. 进入深圳前，企业按要求选择“跨境快速通关”模式，提前申报运输工具及舱单数据。
5. 车辆到达皇岗口岸进境卡口，系统自动识别信息并验证备案、锁具与定位状态。验证通过则自动上锁放行；未通过则人工处理后放行。
6. 内地段运输过程中，海关通过物流链可视化管理系统全程监控车辆位置、行驶时间、锁具状态等。如出现异常，目的地海关将介入处置。
7. 车辆抵达广州邮局，卡口系统自动识别身份并核验信息。验证通过后自动解锁，允许进入监管场所；否则转人工处理。

至此，全程实现无纸化、自动化、可视化监管，大幅压缩通关时间。

实施条件

企业资质

• 须同时符合内地“跨境快速通关”及香港“多模式联运转运货物便利计划”参与条件。
• 运输车辆不得存在厢体或集装箱非法改装记录。
• 企业无经海关查实的走私违法行为。

货物范围

须符合《海关总署关于规范转关运输业务的公告》（海关总署公告2017年第48号）等相关转关或过境监管规定。

车辆要求

• 满足《来往香港、澳门公路货运企业及其车辆管理办法》（海关总署令第118号）相关规定。
• 所用集装箱或车厢应符合海关对监管货物装载工具的监管要求（海关总署令第110号）。
• 配备两地海关共同认可的安全智能锁和卫星定位装置，并接入海关物流链可视化管理系统。
• 无海关查实的非法改装情况。

供稿单位：深圳海关