海关总署于2022年3月22日发布《关于撤销2家印度水产品生产企业在华注册资格的公告》（海关总署公告2022年第27号）。经查，印度注册编号分别为481和200（在华注册编号CIND18PP1802010539和CIND18PP1802010523）的两家企业，其食品安全卫生管理存在重大缺陷，无法确保输华食品符合我国安全卫生标准。

依据《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》（海关总署令第248号）第二十四条第三项，自2022年3月15日起，上述两家企业在华注册资格已被撤销。

一、境外生产企业注册管理要求

根据《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》（海关总署令第248号），进口食品境外生产企业须获得海关总署注册。注册需满足以下条件：

• 所在国家（地区）食品安全管理体系通过海关总署等效性评估；
• 经所在国主管当局批准设立并处于有效监管之下；
• 建立有效的食品安全卫生管理和防护体系，合法生产出口，并保证输华食品符合中国法律法规及食品安全国家标准；
• 符合中国与出口国主管当局商定的检验检疫要求。

已注册企业如有下列情形之一，海关总署将撤销其注册并予以公告：

1. 因企业原因导致重大食品安全事故；
2. 输华食品在进境检验检疫中发现严重食品安全问题；
3. 食品安全卫生管理存在重大问题，无法保障输华食品安全；
4. 整改后仍不符合注册要求；
5. 提供虚假材料或隐瞒情况；
6. 拒不配合复查与事故调查；
7. 出租、出借、转让、倒卖、冒用注册编号。

当国际组织或出口国主管当局通报疫情，或输华食品检出疫情、公共卫生事件等严重问题时，海关总署可发布公告暂停相关国家（地区）食品进口，并在此期间不予受理相关企业注册申请。

二、进口水产品监管要求

依据《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》（海关总署令第249号），进口水产品应符合以下要求：

• 包装和标签标识须符合中国法律法规及食品安全国家标准，必要时应附中文说明书；
• 内外包装须有牢固、清晰、易辨的中英文或中文与出口国文字标识，标明商品名与学名、规格、生产日期、批号、保质期、保存条件、生产方式（海水捕捞、淡水捕捞、养殖）、生产地区、所有涉及的生产加工企业名称、注册编号及地址（具体到州/省/市），并明确标注“目的地为中华人民共和国”。

出现以下情形时，海关总署可根据风险评估结果采取暂停或禁止进口措施：

1. 出口国发生重大动植物疫情，或食品安全体系发生重大变化，难以保障输华食品安全；
2. 输华食品被检疫传染病病原体污染，且无法实施有效卫生处理；
3. 此前已采取控制措施的进口食品再次检出安全、健康、环保项目不合格；
4. 境外生产企业严重违反中国法律法规；
5. 其他信息显示食品存在重大安全隐患。

三、水产品进口企业注意事项

1. 关注境外工厂管理状况：重点关注企业是否频繁因食品安全问题被暂停进口，结合出口量综合评估其风险管理能力；
2. 评估出口国整体食品安全环境：对疫情严重、防疫不力、卫生控制较差的国家或地区，应提高警惕，尤其是疫情高发省份的产品；
3. 加强实地或视频监督检查：鼓励具备条件的企业对境外生产企业开展现场或远程检查，强化源头管控；
4. 督促外方落实防疫责任：推动境外企业遵循FAO等国际组织指南，防止食品及其包装在生产、加工、储存、运输过程中受到污染；
5. 明确贸易合同责任划分：在签订合同时明确质量问题的责任归属，避免因责任不清导致中方承担损失。

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供稿单位：黄埔海关