海关出台物流运输企业认证新标准

2021年3月1日起实施水运、航空、公路单项认证标准

2020年12月30日，海关总署发布《关于公布<海关认证企业标准>的公告》（海关总署公告2020年第137号），正式出台针对水运、航空和公路物流运输企业的单项认证标准，并于2021年3月1日起实施。

此次认证标准适用于已在海关注册或备案，直接从事跨境或境内海关监管货物运输业务的物流运输企业。标准采用“1+N”模式，企业需同时满足通用标准和对应运输方式的单项标准，方可适用海关认证企业管理。

单项认证标准涵盖三大核心板块：内部控制、守法规范与贸易安全。以下以公路物流运输企业高级认证为例进行解读。

一、内部控制标准

1. 组织架构控制
企业须设立专门的安全管理部门，明确职责分工、管理架构及岗位设置，并形成书面文件。

2. 进出口业务控制
建立单证复核纠错机制，制定流程管理制度，涵盖电子与纸质单证保管，确保进出口活动可追溯。

3. 内部审计控制
针对食品、动植物产品运输，须制定安全管理制度；冷藏冷冻运输工具应配备实时温度监控设备；建立疫情疫病防控及废弃物处置程序。

4. 信息系统控制
系统应覆盖运输工具管理、申报传输、客户与财务管理等功能，具备记录、追溯、查询、分析与预警能力。数据自申报之日起保存不少于3年，且由专人负责管理。

二、守法规范标准

海关将依据企业守法情况及进出口业务规范性进行评定。企业应积极配合海关核查，对认定结果有异议的，可提交说明及相关证明材料。

三、贸易安全标准

1. 场所安全控制
出入口须配备具备风险识别能力的驻守人员；建筑结构应防非法闯入并定期检修；装卸区、仓储区等关键区域需充足照明和视频监控；仓储实行分类存放与隔离管理；门窗锁闭装置齐全，钥匙实行登记管理。

2. 人员安全控制
建立驾驶员健康与传染病管理制度；聘用前须核查其是否存在走私犯罪或行为记录。

3. 商业伙伴安全控制
建立商业伙伴评估制度，重点围绕守法规范与贸易安全设定检查指标，确保供应链真实可靠。

4. 货物、物品安全控制
核实货物品名、数量与单证一致性，关键环节实行签名确认；配合海关检验作业；建立溢短装等异常情况报告与处置机制。

5. 集装箱安全控制
装货前采用“七点检查法”进行查验；封条管理专人负责，符合PAS ISO 17712标准；进出境厢式货车全程施加封条；集装箱存储于封闭安全区域。

6. 运输工具安全控制
建立运输工具检查制度，防范藏匿违禁品；落实传染病防控、环境卫生与病媒生物控制措施；实行驾驶员与车辆匹配管理；具备监控运输路线与行驶状态的能力。

重点提示：已获海关认证的水运、航空、公路物流企业，应对照通用标准与单项标准开展自查整改。自2021年9月1日起，海关将对相关企业启动重新认证。

供稿单位：济南海关