海南自贸港“零关税”交通工具及游艇政策实施办法发布

海关总署明确适用范围、监管要求及操作细则

为贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》，根据财政部、海关总署、税务总局联合发布的“零关税”政策通知，海关总署发布《海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策海关实施办法（试行）》，自公布之日起施行。

全岛封关运作前，在海南自由贸易港注册登记并具有独立法人资格、从事交通运输或旅游业的企业（航空企业须以海南为主营运基地），进口用于营运的船舶、航空器、车辆等交通工具及游艇，可享受免征进口关税、进口环节增值税和消费税政策。具体商品范围依据《海南自由贸易港“零关税”交通工具及游艇清单》执行，并由相关部门动态调整。

符合条件的企业名单由海南省交通运输、文化旅游、市场监管、海事、民航等部门会同财政、税务、海关等单位确定，并通过国际贸易“单一窗口”传输至海口海关。企业需在首次申报前完成海关注册登记，并在“海南零关税进口生产设备、交通工具平台”完善账户信息，实行“一企一账”管理。

申报进口时，报关单“申报地海关”应填报海口海关下设隶属海关或业务现场（不含三沙海关）；征免性质填报“零关税交通工具及游艇”（代码492），如自愿缴纳进口环节税则填报代码494；监管方式按“一般贸易”（0110）、“租赁不满1年”（1500）或“租赁贸易”（1523）填报；征减免税方式为“随征免性质”（代码5）；消费使用单位填写企业名称。

“零关税”交通工具及游艇仅限企业营运自用，接受海关监管。监管年限为：船舶（含游艇）、航空器8年，车辆6年，自货物放行之日起计算，届满后自动解除监管。

企业须于每年6月30日前向主管海关提交上一年度使用情况报告。监管期内确需转让的，须经主管海关批准；若转让对象不符合享惠条件，应按规定补缴税款。补税完税价格按原进口价及已使用时间折旧计算：

补税的完税价格＝原进口完税价格×［1－已进口时间/（监管年限×12）］

已进口时间按月计算，超过15日不足1个月按1个月计，不超过15日不计入。

监管期内办理贷款抵押的，须事先向主管海关申请并提供税款担保，仅限境内银行或非银行金融机构，不得向其他民事主体抵押。

退运出境或出口的，经主管海关同意后办结手续，自退运或出口之日起解除监管，不予补征税款。

主管海关应在受理转让、抵押等申请后10个工作日内作出决定。海关依法对相关企业开展稽查核查。企业违规或将“零关税”交通工具移作他用的，须补缴税款，补税价格按实际违规天数折算：

补税的完税价格＝原进口完税价格×［需补税时间/（监管年限×365）］

违规使用时间按日计算，每日不足或超过8小时均按1日计。

违反规定构成走私或违法的，依照《海关法》《海关行政处罚实施条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。本办法由海关总署负责解释。