RCEP关税政策解读：释放区域贸易红利的关键举措

原产地规则、关税减让与供应链优化全面解析

2020年11月15日，东盟10国与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个亚太国家正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区启动。

协定生效后，区域内90%以上的货物贸易将逐步实现零关税，主要通过立即降税和分阶段降税方式推进。企业享受关税优惠的前提是产品符合RCEP原产地规则，并按进口方海关要求申报协定税率。

RCEP项下如何实施关税减让？

采用“两两减让”模式。 RCEP未实行统一关税减让安排，中国将分别与日本、韩国、澳大利亚、新西兰及东盟10国（合并为一张表）执行5张独立的关税减让表。

适用最高协定税率。 当货物具备RCEP原产资格但无法确定具体原产国时，允许申请适用协定项下的最高税率或涉及生产国中的最高税率，保障通关便利性。

RCEP四大核心亮点解析

一、区域原产地累积规则

RCEP突破原有自贸协定限制，实现15个成员国间的原产成分累积。只要在区域内加工增值部分达到产品总价值的40%，即可认定为原产货物。该规则增强产业链布局灵活性，促进区域价值链深度融合。

二、引入背对背原产地证明机制

中间缔约方可基于已出具的原产地证明，为同批货物分批出具新的原产地证明，仍可享受协定税率。此举显著提升企业在分销、物流和销售策略上的操作灵活性。

三、推广经核准出口商自主声明制度

除传统原产地证书外，经核准的企业可自主出具原产地声明，作为享惠凭证。这一改革大幅简化程序，提高贸易便利化水平。

四、建立中日首个双边自贸关系

RCEP整合多个现有协定，首次实现中国与日本之间的双边关税减让。日本将逐步下调对中国出口商品的关税，最长15年内降至零，为中国企业稳定获取高技术、高附加值中间品提供支持。

企业应对建议

1. 明确原产地规则

在任一成员国生产不等于自动享受RCEP关税优惠。企业需准确判断产品是否符合原产地标准，并取得合规的原产地证明文件，确保申报信息准确无误。

2. 合理选择适用协定

我国已与多个经济体签署自贸协定，存在税率交叉。企业应综合比较RCEP与其他协定在降税范围、原产地标准、减让幅度和操作流程等方面的差异，择优使用最优政策工具。

3. 关注原产地声明制度应用

RCEP扩大了原产地证明形式，新增企业自主声明模式。建议企业提前掌握相关要求，积极申请成为经核准出口商，提升通关效率。

4. 优化区域供应链布局

利用RCEP区域累积规则和背对背证明等机制，企业可在亚太范围内更灵活配置生产资源，重构或升级产业链，增强国际竞争力。

注：部分图片来源于网络

供稿单位：济南海关