海关推出22条新举措支持认证企业

五大类措施涵盖优先办理、减少监管、降低成本、提速办理与优化服务

为贯彻落实中央“六稳”“六保”部署，进一步促进贸易便利化，优化口岸营商环境，海关总署在现有信用管理基础上，细化并创新推出全国适用的5大类共22条认证企业管理措施，涵盖优先办理、减少监管频次、降低通关成本、缩短办理时间及优化服务等方面。

一、优先办理类措施

（一）优先办理注册登记与备案手续

对认证企业优先办理海关注册登记、备案及相关资质认定。除首次申请或特殊要求外，可实行容缺受理或采信企业自主声明，免于实地验核。

（二）优先办理进出口通关手续

优先申报、修改、撤销报关单等文件；优先安排货物查验、检验检疫；优先采样检测；优先办理特殊物品卫生检疫审批。

（三）不可抗力后优先通关

因不可抗力导致口岸业务暂停恢复后，高级认证企业可优先安排进出口通关。（适用于高级认证企业）

（四）优先适用海关改革创新制度

在政策允许范围内，优先申请适用自贸区、海南自贸港、特殊监管区域等创新制度。

（五）优先对外推荐注册

优先向境外推荐农产品、食品、化妆品、动植物产品等出口企业的注册资格。

（六）优先提供统计数据服务

优先为进出口收发货人提供本企业报关单证档案查询服务。（适用于高级认证企业）

（七）优先受理预裁定申请

企业在货物进出口前提出预裁定申请的，海关将优先受理和办理。（适用于高级认证企业）

二、减少监管频次类措施

（八）适用较低查验比例

高级认证企业进出口货物平均查验率不高于一般信用企业的20%；一般认证企业不高于50%。

（九）降低检验检疫抽批比例

设立高风险货物负面清单，高级认证企业清单外货物抽批比例降至一般信用企业的5%以下；一般认证企业降至20%以下。

（十）降低原产地抽查比例

高级认证企业出口货物原产地调查抽查比例不高于一般信用企业的5%；一般认证企业不高于20%。

（十一）减少稽查核查频次

实施较低常规稽查比率；符合条件的核查事项可采用自查结果认可模式；每年定期管理类核查原则上不超过1次。（适用于高级认证企业）

三、降低通关成本类措施

（十二）可申请免除担保

高级认证企业可在“两步申报”、暂时进出境、加工贸易等业务中申请免除税款担保。（适用于高级认证企业）

（十三）降低担保金额

一般认证企业在加工贸易中，海关收取的担保金额可低于可能承担的税款总额或规定标准。（适用于一般认证企业）

（十四）实施“先放后检”

设立负面清单，清单外货物完成现场必要检验后即可提离，后续进行实验室检测及评定；进口化妆品原料可在合格评定前投入生产。（适用于高级认证企业）

（十五）采用“非侵入”方式查验

以机检为主，提升无异常直放比例，减少开拆和查验时间；对密封类货物可应申请实施到厂查验。（适用于高级认证企业）

（十六）推行信用承诺与“线上+线下”监管

采信企业信用承诺替代部分实验室检测；进口食品标签整改可通过承诺或视频监管；隔离场复用、水生动物及水果出口可采取“线上+线下”结合监管。（适用于高级认证企业）

四、缩短办理时限类措施

（十七）压缩检验检疫审批时限

高级认证企业特殊物品审批由20日压缩至5日内，一般认证企业压缩至10日内；进境动植物检疫审批时间压缩50%以上。

（十八）缩短预约通关申请时间

高级认证企业预约通关申请时间由提前24小时缩短至8小时。

五、优化服务类措施

（十九）设立企业协调员

为高级认证企业配备协调员，协助解决进出口过程中的问题。

（二十）提供专属信用培育

开展个性化信用培育，帮助企业掌握政策，防范合规风险。（适用于高级认证企业）

（二十一）提供信用信息服务

通过提醒、约谈、建议书等形式，定期告知企业报关差错、欠税、违法记录等信息，助力规范改进。（适用于高级认证企业）

（二十二）协调跨关区通关难题

统筹协调跨关区及关内各部门，解决高级认证企业通关疑难问题。（适用于高级认证企业）

（未标注适用范围的措施适用于全部认证企业）

供稿单位：海关总署企业管理和稽查司、黄埔海关