东海关邮政往事
中国近代邮政起源与海关主导时期的演变
1866年，总税务司署设立邮务办事处，开启海关参与邮政之始。1878年，赫德在烟台、北京、天津、牛庄（营口）、上海五地海关试办邮政。1896年，清政府正式批准东海关兼办烟台邮政业务。
第一次鸦片战争后，列强凭借不平等条约在通商口岸私设“客邮”，不仅排挤民间信局，还利用特权进行走私漏税。英国人赫德任海关总税务司后，逐步将邮政纳入海关体系。1866年，总税务司署设立邮务办事处，初期仅处理使领馆文件、海关公文及部分外侨信件。1878年，赫德委派德国人德璀琳在烟台、北京、天津、牛庄（营口）、上海五地海关按欧洲模式试办邮政，标志着中国近代邮政的起步。
为垄断全国邮政，1880年1月，总税务司赫德以“工作无成绩”和“违法情事”为由，宣布自行揽收华人信件，并于同年4月与华洋书信馆脱离关系。1882年，赫德下令关闭该馆，实现海关独营邮政（列强“客邮”除外）。但由于海关邮政非清政府官方主办，未被国际邮政联盟承认，贴用海关邮票的邮件无法寄往国外及香港。赫德遂力谏清廷设立国家邮政，提出全国邮政改革方案。1896年，清政府批准东海关兼办烟台邮政。1897年，因青岛属东海分关，东海关在当地设局，管辖青州、沂州、莱州等12个分局。
1897年2月20日，“海关邮政”更名为“大清帝国邮政”，东海关邮政随之改称“大清邮政烟台总局”，由东海关税务司兼任邮政司，实权仍归海关。虽邮件继续使用关戳，但另刻国家邮政邮戳，象征邮政主权归属国家。此后，大清帝国邮政加入万国邮政联盟，邮票实现国际通行。
1905年，烟台、胶州、济南分别设立邮政总局。1911年，清政府邮传部正式接管全国邮政，邮政脱离海关系统。烟台、胶州两局改为副总局，隶属济南总局。
