海关总署发布《企业信用管理办法》
《中华人民共和国海关企业信用管理办法》（海关总署令第237号）已于2018年1月29日通过审议，自2018年5月1日起施行。原《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》（海关总署令第225号）同时废止。
该办法旨在推进社会信用体系建设，建立企业进出口信用管理制度，促进贸易安全与便利，依据《海关法》《海关稽查条例》《企业信息公示暂行条例》等法律法规制定。
企业信用等级分类及认定
海关根据企业信用状况将其分为三类：认证企业、一般信用企业和失信企业。其中，认证企业细分为高级认证企业和一般认证企业。
认证企业为中国海关经认证的经营者（AEO），可享受与其他国家或地区海关AEO互认带来的通关便利。海关坚持“诚信守法便利、失信违法惩戒”原则，对不同信用等级企业实施差异化管理。
企业信用状况的认定标准如下：
- 失信企业：存在走私犯罪或行为；一年内违规次数及处罚金额超限；拖欠税款或罚没款项；被列入信用异常名录超90日；提供虚假信息、抗拒执法等情形。
- 一般信用企业：首次注册企业；认证企业不再符合标准且未达失信情形；失信企业连续两年无违规记录者可转为一般信用企业。
- 认证企业：需向海关提交申请，并通过《海关认证企业标准》评估。高级认证每3年重审一次，一般认证不定期重审。
信用信息管理与公示
海关采集的企业信用信息包括注册备案信息、进出口经营情况、行政许可、行政处罚、联合奖惩记录等。企业须每年1月1日至6月30日通过系统提交《企业信用信息年度报告》。未按时申报或失联企业将被列入信用信息异常名录，期间信用等级不得提升。
海关在保护国家秘密和商业隐私前提下，依法公示企业注册信息、信用等级、行政许可、处罚记录、异常名录等信息，行政处罚信息公示期限为5年。
自然人或组织认为信用信息有误的，可向海关提出异议，海关应在20日内完成复核。
分类管理措施
一般认证企业可享以下便利：
- 进出口货物平均查验率低于一般信用企业50%；
- 优先办理通关手续；
- 担保金额可低于应缴税款总额；
- 其他海关总署规定措施。
高级认证企业除上述待遇外，还可享受：
- 查验率低于一般信用企业20%；
- 申请免除担保；
- 减少稽查频次；
- 出口货物运抵监管区前申报；
- 设立海关协调员；
- AEO互认国家通关便利；
- 守信联合激励政策；
- 不可抗力恢复后优先通关等。
失信企业将面临严格监管：
- 进出口货物平均查验率不低于80%；
- 不享受免担保、汇总征税政策；
- 加工贸易需全额担保；
- 提高稽查核查频率；
- 适用国家失信联合惩戒措施。
动态调整机制
企业在申请认证期间若涉嫌走私被立案，海关将终止认证；若涉及一般违规，可视情中止或终止。认证企业发生分立、合并的，信用认定按存续关系处理。
认证企业被降级为一般信用企业的，1年内不得重新申请认证；被降为失信企业的，2年内不得转为一般信用企业。失信企业连续两年无违规可转为一般信用企业，满1年后可申请认证。
附则说明
走私犯罪以司法文书生效时间为准，违法行为以行政处罚决定书作出时间为准。企业主动披露并被处警告或5万元以下罚款的，不计入信用记录。
相关术语明确界定：“拖欠应纳税款”指超过3个月未缴清关税及代征税；“拖欠应缴罚没款项”指超过6个月未缴纳罚款、违法所得或追缴价款。“1年”为连续12个月，“以上”“以下”均含本数。
本办法由海关总署负责解释，自2018年5月1日起施行。
