暂时进出境货物通关指南

企业常见问题权威解答

企业在办理暂时进出境货物申报时，常对申报流程、税收政策及复运时限等问题存在疑问。本文依据海关相关规定，对企业关注的核心问题进行系统梳理与权威解答，助力企业合规高效通关。

一、暂时进出境货物包括哪些？

根据《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》，暂时进出境货物主要包括：

• 展览会、交易会、会议等活动中展示或使用的货物；
• 文化、体育交流活动中的表演、比赛用品；
• 新闻报道、影视摄制所用的仪器设备；
• 科研、教学、医疗活动使用的仪器设备和用品；
• 上述活动中使用的交通工具及特种车辆；
• 货样；
• 慈善活动使用的设备及用品；
• 用于安装、调试、检测、修理的工具和仪器；
• 盛装货物的包装材料；
• 旅游用自驾交通工具及其用品；
• 工程施工设备、测试产品及车辆；
• 海关总署规定的其他货物。

使用ATA单证册进境的货物限于我国加入的国际公约规定范围。目前中国海关接受“展览品”“专业设备”“商业样品”三类用途的ATA单证册。

二、应向哪个海关申报？

企业可在申报前或申报时，向主管地海关办理相关手续。主管地海关指货物实际进出境地海关；境内展会等活动的主管地海关为其举办地海关。

三、如何申报？

企业可通过中国国际贸易“单一窗口”（https://www.singlewindow.cn/）进入“货物申报-进出口整合申报”模块提交资料。如需补充材料或验核，应按主管地海关要求提供纸质文件。

四、是否需要缴税？

根据《中华人民共和国进出口关税条例》，符合条件的暂时进出境货物在提供保证金或担保后，可暂免缴纳关税，并须在6个月内复运出境或进境。经申请，海关可依法延长期限。

适用暂免关税的货物包括：

• 展览、会议展示用品；
• 文体交流用品；
• 新闻报道及影视摄制设备；
• 科研、教学、医疗设备；
• 相关交通工具；
• 货样；
• 调试、检测工具；
• 包装容器；
• 非商业目的的其他货物。

未按规定期限复运的，海关将依法征收关税。其他暂准进境货物则按滞留时间比例计征进口关税。

五、保证金能否退还？

根据《中华人民共和国海关事务担保条例》，在以下情形下，海关应通知退还担保：

• 已履行相关法律义务；
• 不再从事特定海关业务；
• 担保财产抵缴后有余额；
• 其他需退还的情形。

自书面通知送达之日起3个月内未办理退还的，海关将发布公告；公告满1年仍未办理的，担保财产依法变卖并上缴国库。

六、ATA单证册货物多地巡展如何处理？

以ATA单证册进境的展览品需在国内多个城市巡展的，应向入境地海关提交申请。货物可异地复运出境，由ATA核销中心统一核销，企业无需向入境地海关单独申请核销。

七、是否可以免予检验？

根据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第六条规定，进出境样品、礼品、暂时进出境货物及其他非贸易性物品，符合规定的可免予检验，但法律、行政法规另有规定的除外。

注：部分图片拍摄于疫情前

供稿单位：广州海关