2022年8月1日起，《外来入侵物种管理办法》正式施行，标志着我国在生物安全、生态保护和物种多样性保护领域迈出关键一步。该办法由农业农村部、自然资源部、生态环境部、海关总署联合发布，结合《生物安全法》《进出境动植物检疫法》相关规定，构建系统化、全链条的外来入侵物种防控体系。

外来物种与外来入侵物种界定清晰

外来物种指在我国境内无天然分布、经自然或人为途径传入的物种及其可存活繁殖部分；而外来入侵物种则是指已定殖并对生态系统、农林牧渔业及生物多样性造成威胁或损害的外来物种。

管理原则与全链条防控机制

国家坚持风险预防、源头管控、综合治理、协同配合、公众参与的原则，建立“源头预防—监测预警—治理修复”的全链条管理体系。通过制定外来入侵物种名录、建设数据库、完善技术规范，实施普查制度、监测制度和信息发布制度，实现动态管理和分类施策。名录每十年组织一次全国普查，确保数据科学更新。

根据规定，任何单位和个人不得擅自引进、释放或丢弃外来物种，违者将依法追责。同时，严禁瞒报、谎报监测信息或擅自发布相关数据。

海关监管职责强化口岸防控

海关承担口岸检疫监管、境外风险预警、应急处置及打击跨境违法行为等职责。加强对入境货物、运输工具、寄递物品、旅客行李、跨境电商及边民互市等渠道的检疫监管，落实检疫审批制度，严查非法携带、寄递、走私外来物种行为，并依法处置高风险物种。

海关依据《进出境动植物检疫法》及相关法规，执行国门生物安全监管，严格落实禁止进境物目录要求，全面筑牢口岸检疫防线。

引进外来物种需严格审批

因品种培育等特殊需要引进农作物种子、林草苗木、水产苗种等外来物种的，必须向省级以上农业农村、林业草原主管部门申请办理进口审批和检疫审批手续。

引进单位须全程加强研究、保存、种植、运输、销毁等环节管理。一旦发生逃逸、扩散等情况，应立即采取清除、捕回等补救措施并主动报告。

违法行为将面临严厉处罚

未经批准擅自引进外来物种的，由县级以上政府责令改正，没收物种并处最高25万元罚款；擅自释放或丢弃的，处最高5万元罚款，并责令限期捕回或找回。

未依法办理检疫审批或引发重大动植物疫情的，由海关处最高5万元罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。对检疫不合格的，海关将签发《检疫处理通知单》，要求进行除害、退运或销毁处理。

生物安全是国家安全的重要组成部分。依法防范和应对外来入侵物种风险，有助于保障农林牧渔业可持续发展，维护生态平衡，促进人与自然和谐共生。

审核单位：海关总署动植物检疫司