中美投资协定进入文本谈判阶段

专家预计全面签署仍需1-2年，负面清单成关键议题

《经济参考报》记者从商务部获悉，第11轮中美投资协定谈判已于14日在上海启动，标志着双方正式进入文本谈判阶段，本轮谈判为期两天。

中美投资协定谈判始于2008年第四次中美战略经济对话，至今已进行10轮。2013年7月，在第五轮中美战略与经济对话中，中方宣布以“准入前国民待遇和负面清单”为基础推进实质性谈判。

分析指出，该模式确立后，谈判进程明显提速。本轮谈判或涉及负面清单具体内容的磋商，后续还将就知识产权保护、劳工标准、环保要求等展开协商。业内普遍认为，协定最终达成仍需1至2年时间。

中国世贸组织研究会常务理事何伟文表示，军工、国防等涉及国家安全的领域可能列入禁止类行业，电信等行业或存在限制性措施，具体范围仍需谈判确定。同时，中方也需密切关注美方的负面清单安排。

他指出，美国在银行保险跨州经营、房地产及企业高管国籍等方面亦有相应限制。“我们宁要一个‘慢一点’，也不要一个‘差一点’的协定”，强调应在扩大开放的同时完善风险防控机制。

联合国贸发会议经济事务官员梁国勇认为，当前中国吸收外资增速趋缓，若协定达成，将为引资注入新动力，并优化外资结构与质量。对中国企业赴美投资而言，协定有望减少非经济因素干扰，降低政治阻力，助力“走出去”战略实施。