前海湾保税港区打造跨境电商新高地

无纸化通关与政策创新助力深圳外贸转型升级

“便利的通关措施和前海的特殊政策，令我们对跨境电子商务业务充满期待。”招商保税公司负责人表示，公司已与香港嘉宏成立合资公司，共建跨境电子商务大平台，推动更多“深圳制造”走向国际市场，助力产业转型升级。

作为前海开发开放的先期启动区，前海湾保税港区封关运作四年来，已成为全国单位效益最高的保税港区之一。平均每平方公里实现进出口值达56亿美元，仓库饱和率达98%，是全国平均水平的两倍，被誉为前海发展的“起搏器”。深圳海关持续推出改革创新举措，全力支持前海战略平台建设。

聚焦跨境电子商务发展

前海湾保税港区正成为跨境电子商务企业集聚的重要载体，有望带动深圳外贸出口与跨境物流快速增长。据深圳海关统计，2012年中国网上出口交易额约1400亿元，包裹量达5亿个，主要商品包括电子产品、服装、母婴用品等。凭借良好的制造业基础和毗邻香港的地缘优势，近60%的跨境电商出口商选择落户深圳，居全国首位。

针对跨境电商在报关、结算等方面的瓶颈，深圳海关通过深入调研，推出多项便利化措施。前海湾保税港区依托“特区中的特区”政策优势，于去年启动跨境贸易电子商务项目。蛇口海关联合招商保税、香港嘉宏及赛诚等物流企业，明确以出口业务为突破口，推动产业发展。招商保税与嘉宏合资成立的专业公司，将专注于保税港区内的跨境电商业务。

综合开发研究院（中国·深圳）常务副院长郭万达指出，前海发展跨境电子商务，对建设国际结算中心、贸易中心、信息中心和产品展示中心具有重要意义。

全国首个无纸化保税港区

“通关特别便利。”从事深港货运30多年的香港司机黄先生感慨，如今通过海关自动核放系统，仅需5秒即可完成闸口通关。

前海湾保税港区是全国首个实现全面“无纸化通关”的保税港区。企业可通过电子系统提交报关单及随附单证，低风险货物全程线上操作，3分钟内即可完成全部手续。目前区内6000余家企业均已接入该系统，无纸化通关率位居全国保税港区首位，企业签约率达100%。

所谓“通关作业无纸化”，是指海关基于企业分类管理和风险分析，对进出口货物实施分级管理，并通过信息技术完成电子申报、审核、征税与放行的全流程作业模式。此举大幅降低企业人力与交通成本，提升通关效率。

同时，深圳海关推进西部港区一体化建设，启用跨境快速通关模式，实现保税港区与深圳湾、皇岗等口岸无缝衔接；集装箱跨港区调拨实现24小时全自动审批，码头航线资源共享，西部港区基本达成全天候、全区域一体化运作。

高效的通关环境吸引大量企业入驻。目前，前海湾保税港区内运营企业超百家，其中世界500强企业达40余家，众多国际现代服务业巨头纷纷将发展重心转移至此。

改革通关流程服务本土制造

面对欧美市场需求疲软、人民币升值、原材料与人工成本上升等压力，国内出口企业面临挑战。中兴通讯去年提出在前海湾保税港区设立进口分拨中心，逐步将原设于香港的仓储功能内迁，以降低物流成本。

为此，深圳海关联合中兴通讯、招商保税开展专项调研，量身打造“分送集报”新模式。区内企业可实时申报出库信息，先行将零配件运往内地生产线，月底集中办理报关与纳税手续。物料从保税区到生产线耗时不足两小时，在享受自贸便利的同时显著压缩成本。

中兴通讯相关负责人表示，此项改革为企业节省大量成本，增强了国际竞争力。公司计划依托该分拨中心筹建供应链管理中心，未来年进出口货值预计超百亿元。

中兴项目的成功落地，为大型制造企业“港仓内迁”提供了示范效应。目前，创维集团等深圳本土企业正积极洽谈入区事宜。