深圳外贸破5000亿美元背后的通关改革密码

无纸化、跨境快速通关、区域通关一体化助推“新深圳速度”

2013年，深圳市进出口总额突破5000亿美元，出口额超3000亿美元，稳居内地大中城市首位。在全球经济低迷背景下，深圳依托质量竞争、产业转型与创新驱动，持续推进海关通关制度改革，打造高效便捷的贸易环境，成为新一轮“深圳速度”的核心动力。

海关推行的通关无纸化、跨境快速通关和区域通关改革，显著提升物流效率，降低企业成本，推动产业结构优化升级，为外贸高质量发展提供强力支撑。

通关无纸化：从“跑断腿”到“足不出户”

加工贸易曾是深圳发展的起点，如今正迈向产业升级新阶段。2013年7月1日，加工贸易电子化手册在南头海关上线，标志海关监管全面进入“E时代”。企业通过网络提交备案、通关、核销等数据，实现远程办理，仅需现场递交资料或领取单证时才前往海关。

深圳市兴奥时装有限公司报关员刘敏表示，过去需携带纸质手册往返多个口岸，如今数据上传后自动核放，实现24小时通关。企业资质材料实现“一次申报、一次审核、长期使用”，大幅减少审批奔波。

数据显示，南头海关试点后日均办理人次由800人降至50人，单票深加工结转申请仅需3分钟。截至2013年底，深圳关区无纸化报关单达537万票，占总量54%，超半数企业实现网上办结。

跨境快速通关：口岸停留从半小时缩至5分钟

在皇岗口岸跨境快速通关电子通道，货运车辆经电子系统几十秒内自动放行，告别以往长龙拥堵。据测算，车辆在口岸停留时间由31分钟缩短至5分钟以内，传统转关模式下的拥堵问题基本消除。

联邦快递相关负责人介绍，过去夜间10点后无法通关，易错过航班；现全天候电子验放，运输计划更可控。公司每日约50车次通过该通道，单次通关时间压缩至1分钟内，整体时间成本下降过半。

目前，跨境快速通关已覆盖珠三角16个监管场所，形成高效物流干道。2013年，深圳海关监管进出境快速通关车辆4.9万辆次，同比增长10%。

区域通关改革：从“转机”到“直航”式通达

深圳海关深化区域通关改革，推行“属地申报、口岸验放”及转关无纸化，降低企业准入门槛，惠及企业逾2万家。内陆企业可在当地申报，货物直达深圳出境，无需多次转关。

湖南郴州某企业主管表示，新模式下每个集装箱节省约1800元，年省90万元，通关时间缩短一半以上。南昌企业货物经深圳皇岗口岸赴港，一周内即可送达东南亚客户手中。

深圳海关已与全国30个直属海关612个业务点建立协作关系，并试点公路转关无纸化。2013年，“属地申报、口岸验放”报关单超6万票，同比增长17%，货值达59亿美元。

关检“三个一”：两次查验变一次

深圳海关联合检验检疫部门推进“一次申报、一次查验、一次放行”试点，打破原有重复申报、双重查验困局。2013年12月，深圳市春谷园粮食物流有限公司进口大米31柜，通过“一单两报”系统整合申报项目由169项减至84项，实现高效通关。

东莞玖龙纸业负责人管剑辉表示，2013年近3000标箱货物享受联合查验，减少重复开箱吊柜，节约成本近70万元，平均通关时间缩短超50%。

深圳正以制度创新重塑外贸竞争力，构建国际化、法治化、便利化的营商环境，持续领跑中国对外贸易发展。