作为《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》的配套文件，新《海关高级认证企业标准》（以下简称“新《标准》”）在保持总体认证要求不降低的前提下，将原有269项指标优化整合至94项，压缩约65%。调整后的标准更加科学精准、表述简洁，契合企业多元化经营实际，进一步提升认证效率。

尽管项目数量大幅精简，但对企业合规水平的要求并未降低。进出口企业需关注标准变化，积极准备或持续维护AEO高级认证资质，以享受通关便利、联合激励等政策红利。

认证程序优化，减轻企业负担

针对市场主体反映的“程序繁琐、标准复杂”问题，新《标准》从认证项目和判别方式两方面进行改革：

• 整合认证项目：对重复、不适用或缺乏对应便利措施的内容进行合并。例如，“单证控制”相关13项整合为1项；“信息系统”相关16项整合为1项；不再强制要求企业信息系统具备特定功能模块或数据库结构。
• 简化通过条件：取消原“赋分制”，采用更直观的判定方式——企业无“不达标”项，且通用标准与单项标准中“基本达标”项均不超过3项，即可通过认证。

接轨国际规则，增强互认合作基础

新《标准》全面对接世界海关组织（WCO）《全球贸易安全与便利标准框架》最新要求，在以下方面实现与国际标准趋同：

• 在“关企沟通联系合作”“信息系统”“人员安全”等领域新增员工保密培训、背景调查等内容；
• 在“经营场所安全”“集装箱”“商业伙伴”等条款中增加解释性说明，避免理解偏差；
• 将原“内部审计”与“改进机制”合并为“内部审计和改进”，强化持续合规能力。

此举有助于推进我国与其他国家和地区AEO互认磋商，支持中国企业“走出去”及境外优质企业“引进来”。

高级认证通过条件明确

企业通过高级认证需满足：

1. 所有认证项目均无“不达标”情形；
2. 通用标准中“基本达标”项不超过3项；
3. 单项标准中“基本达标”项不超过3项。

判断标准更加清晰直接，提升认证可预期性。

按业务类型实施分类认证

根据《信用办法》，高级认证企业须同时符合通用标准和相应单项标准。新《标准》改变以往按企业类别设标的做法，转为依据企业实际经营范围设定认证要求，覆盖以下10类业务：

• 加工贸易及保税进出口
• 卫生检疫
• 动植物检疫
• 进出口食品
• 进出口商品检验
• 代理报关
• 快件运营
• 物流运输
• 跨境电子商务平台
• 外贸综合服务

企业仅需遵循与其业务相关的标准，大幅提升适用性和操作性。

例如，从事进出口食品业务的企业须满足“1年内因自身原因导致国外通报质量安全问题的产品批次不超过2批”；跨境电商平台企业应建立商品是否符合监管要求的审核制度。

通用标准主要变化

1. 内部控制

• 将“内部组织架构”调整为“关企沟通联系合作”，要求建立与海关沟通协作机制，并在发现异常单据或可疑货物时及时报告；
• “进出口单证”增加禁止类产品合规审查制度要求；
• “信息系统”强调货物流、单证流、信息流相互印证，支持流程追溯；
• “内部审计和改进”新增主动向海关报告不符合认证标准事项的义务。

2. 财务状况

• “资产负债率超过95%”的不达标年限由连续3年延长至连续5年；
• 财务审计报告要求由“无保留意见”放宽为“提供审计报告”或“ERP系统联网资产负债表”；
• 财务数据提交范围由3个会计年度缩减为上一会计年度；
• 新增“基本达标”情形：审计报告带保留意见但无连续5年高负债率，不再一票否决。

3. 守法规范

• 管理人员故意犯罪记录追溯期由2年缩短为1年；
• 删除部分非核心监管要求，如保函延期、减免税使用报告等；
• 新增“危险品伪瞒报、夹藏夹带被查发”作为一票否决项；
• 多项违规行为追溯期由2年降为1年。

值得注意的是，守法规范仍实行“一票否决”机制，只要存在任一不达标情形，即无法通过认证。

4. 贸易安全

• “场所安全”更名为“经营场所安全”，允许共享办公区采取一般性管理措施；
• 整合形成人员、货物、运输工具、商业伙伴等安全分项，更贴近企业实际；
• 对标WCO标准，在“集装箱”“商业伙伴”等项目中补充说明；
• 原“海关业务培训”“信息安全”等内容统一归入“海关业务和贸易安全培训”。

容错机制优化：自查主动报明可免于信用影响

为体现宽严相济执法理念，新《标准》明确：若行政处罚决定书中注明“经海关认定系企业自查发现并主动向海关报明”，该处罚不作为认定企业信用状况的依据，鼓励企业自主纠错、主动合规。

深圳关区申请流程

企业申请高级认证可按以下步骤办理：

1. 自我评估：对照《海关高级认证企业标准》开展自评，确认符合条件；
2. 提交申请：向注册地海关企管部门现场或通过中国国际贸易“单一窗口”网上提交材料；
3. 海关受理：材料齐全规范的，海关出具《高级认证企业申请回执》；
4. 实地认证：海关组织审核组赴企业开展实地认证；
5. 作出决定：自收到申请之日起90日内完成认证，特殊情况可延长30日。通过则颁发证书，未通过则出具决定书。

深圳关区办理地点：福中海关
咨询电话：0755-84395653

企业信用等级查询方式

企业可通过“中国海关企业进出口信用信息公示平台”查询注册备案信息、信用等级及行政处罚记录。