（1989年11月1日海关总署令第9号发布　根据2010年11月26日海关总署令第198号第一次修正，根据2017年12月20日海关总署令第235号第二次修正，自2018年2月1日起施行）

第一章　总则

第一条　依据《中华人民共和国海关法》，制定本办法。

第二条　进出境旅客行李物品必须通过设立海关的地点进境或出境。

第三条　进出境旅客须将所带全部行李物品交海关查验。在查验前，应如实填写“旅客行李申报单”或采用海关认可的申报方式向海关申报。

实施“红绿通道”制度的口岸，旅客应按海关规定选择通道办理通关手续。

第四条　查验时间与地点由海关指定。查验时，物品所有人应到场并负责搬移、开拆及重封包装。海关必要时可单独查验。任何人均不得擅自开启或损毁海关加施的封志。

第五条　旅客可自行或委托他人办理报关纳税手续；代理人须依照本办法履行相关义务并承担责任。

第六条　旅客行李物品以自用合理数量为限，超出部分不予放行。具体验放范围按照《旅客进出境行李物品分类表》执行。合理数量、限值、限量及征免税标准另行规定。

第七条　携带《禁止进出境物品表》所列物品进出境，若在海关检查前主动申报，将被没收或责令退回，并可处以罚款；藏匿不报的，按《海关法》第八十二条规定处理。

携带《限制进出境物品表》所列物品，海关依国家法规办理。

第八条　以分离运输方式运进的行李物品，应在进境时申报，经核准后自进境之日起六个月内运抵，与随身行李合并计算。运出的分离行李，须凭有效出境证件在出境前提前办结海关手续。

第九条　经核准暂时进出境的旅行自用物品，应在监管时限内复带出境或进境。其他经担保暂免征税放行的物品，须在规定期限内完成进出境或原物复运。

第十条　放弃物品、超期三个月未办结海关手续的物品（易腐、易失效品可提前处理），以及监管区内无人认领物品，由海关依法处置。

第十一条　有下列情形之一的物品，海关不予放行，予以退运或存入指定仓库，所有人须在三个月内办理结案手续；逾期未办的，按第十条规定处理：

• 非自用；
• 超出合理数量；
• 超出品种、规格、限量或限值；
• 未办理海关手续；
• 未按规定缴税；
• 其他不得放行的情形。

第十二条　旅客应在监管时限内办结行李物品进出境手续。

第十三条　海关免税放行的物品，自进境之日起两年内不得出售、转让、出租或移作他用，否则须申请批准并补税。

免税或征税进境的汽车不得随意处置。使用满两年后因特殊情况需转让的，须经海关批准，其中免税进境的应补缴税款。

第十四条　进境旅客携带“境外售券、境内提货”单据的，应向海关申报，实物与单据合并计入征免税限量。

第十五条　特定地区、特定旅客或特定物品的管理规定，由海关总署授权有关海关依本办法原则制定，报批后公告实施。

第十六条　未按规定办理报关、纳税等手续的，物品不准进出境；构成走私或违规行为的，海关依法予以处罚。

第二章　短期旅客

第十七条　短期旅客携带行李应以旅行必需为限。

居民及中国籍非居民携带进境《分类表》第三类物品，按限值限量征税或免税放行；其他非居民按第九条办理。

经常往返边境人员携带物品以旅途必需为限，未经许可不得携带《分类表》第三类物品。

往来港澳地区的短期旅客行李管理另有规定的，从其规定。

第三章　长期旅客

第十八条　长期居留的非居民在规定期限内申报进境居留期间自用或安家物品，海关凭长期居留证件、批准文件及身份证明办理通关。

在正式手续办妥前临时进出境的，按短期旅客规定执行。

第十九条　长期旅客中居民的行李物品管理规定另行制定。

第四章　定居旅客

第二十条　获准进境定居者申报安家物品，须提交主管部门签发的定居证明或批准文件。其在境外拥有并使用的合理数量自用物品准予免税进境；每户可征税进境一辆自用小汽车。

定居不满两年再次出境的，免税进境的安家物品须复运出境或补税。

第二十一条　出境定居旅客携运安家物品，除国家禁止或限制出境的物品外，均可放行。

第五章　过境旅客

第二十二条　过境旅客未经许可不得将物品留在境内。

第二十三条　直接过境且不离开监管区域的旅客，海关一般不查验行李，但必要时有权查验。

第二十四条　获准离开监管区转乘交通工具的过境旅客，按短期旅客规定办理。

第六章　附则

第二十五条　享有外交特权和豁免权人员的行李物品，按海关总署专门规定办理。

第二十六条　本办法附件由海关总署根据实际情况修订发布。

第二十七条　术语定义：

• 非居民：进境居留后仍返回境外通常定居地者；
• 居民：出境居留后仍返回境内通常定居地者；
• 旅客：进出境的居民或非居民；
• 短期旅客：居留不超过一年者；
• 长期旅客：连续居留一年以上者；
• 定居旅客：取得进境或出境定居批准文件者；
• 过境旅客：持有效过境签证经境内前往第三国者；
• 行李物品：为旅行或居留需要携带的物品；
• 自用：本人使用或馈赠亲友，非用于销售或租赁；
• 合理数量：海关根据旅行目的和居留时间确定的正常数量；
• 监管时限：非居民自本次进境至最近一次出境，或居民自本次出境至最近一次进境的时间；
• 分离运输行李：在规定期限内以托运方式运进或运出的本人行李；
• 征免税：征收或减免进出口关税；
• 担保：以保证金或保函形式承诺履行义务的行为。

第二十八条　本办法由中华人民共和国海关总署负责解释。

第二十九条　本办法自1989年12月1日起施行。原对外贸易部1958年9月29日发布的《海关对进出境旅客行李物品监管办法》同时废止。

附件：旅客进出境行李物品分类表

第一类物品
衣料、衣物、鞋帽、工艺美术品及价值人民币1000元以下（含）的生活用品。

第二类物品
烟草制品、酒精饮料。

第三类物品
价值人民币1000元以上、5000元以下（含）的生活用品。

注：
1. 进境物品价值以海关审定完税价为准，出境以国内合法商业发票价格为准；
2. 各类旅客携运物品的具体征免税限量由海关总署另行规定；
3. 第一、二类列名物品不再按价值归类，超出最高限值的不视为旅客行李物品。