保税物流中心（A型）管理办法
海关总署令第129号发布，2015年修订（已废止，供参考）
第一章 总则
第一条 为规范海关对保税物流中心（A型）及其进出货物的管理，促进现代国际物流发展，依据《中华人民共和国海关法》及相关法律法规，制定本办法。
第二条 保税物流中心（A型）指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。
第三条 物流中心按服务范围分为公用型和自用型：
- 公用型：由专业物流企业经营，向社会提供保税仓储物流综合服务；
- 自用型：仅向本企业或集团内部成员提供保税仓储物流服务。
第四条 经海关批准，以下货物可存入物流中心：
- 国内出口货物；
- 转口及国际中转货物；
- 外商暂存货物；
- 加工贸易进出口货物；
- 供应国际运输工具的物料与维修零部件；
- 进口寄售用于维修外国产品的零配件；
- 未办结海关手续的一般贸易进口货物；
- 其他经海关批准的未办结手续货物。
经营企业须按批准范围开展业务。
第二章 物流中心的设立
第五条 物流中心应设在国际物流需求大、交通便利且便于海关监管的区域。
第六条 经营企业须具备以下资格：
- 具有独立企业法人资格；
- 具备缴纳税款及其他法律义务能力；
- 拥有仓储营业场所及土地使用权，租赁的租期不少于3年；
- 经营特殊许可商品的，须持有相关批件；
- 自用型中心企业年进出口额要求：东部地区不低于2亿美元，中西部不低于5000万美元；
- 建立符合海关监管要求的管理制度和会计制度。
第七条 申请设立需满足以下条件：
- 符合海关监管规划建设要求；
- 仓储面积标准：
- 公用型：东部≥20000㎡，中西部≥5000㎡；
- 自用型：东部≥4000㎡，中西部≥2000㎡；
- 建立与海关联网的计算机管理系统，通过“电子口岸”实现数据共享；
- 配备安全隔离设施、视频监控等监管设备；
- 符合土地、规划、消防、环保等相关法规。
第八条 申请材料包括：
- 加盖公章的申请书；
- 市级政府意见书（含可行性报告）；
- 企业章程、营业执照、法定代表人身份证明复印件；
- 税务登记证、银行开户证明；
- 内部管理制度；
- 选址合规证明、地理位置图和平面规划图；
- 报关单位注册登记证书。
第九条 设立申请由直属海关受理，报海关总署审批。
第十条 获准筹建的企业应在1年内申请验收。验收由直属海关会同税务、外汇等部门进行。合格后由海关总署核发《验收合格证书》《注册登记证书》，并颁发标牌。
第十一条 确有正当理由未能按时验收的，经直属海关同意可延期不超过6个月；特殊情况需二次延期的，报海关总署批准。无正当理由逾期未验收或验收不合格的，视为撤回申请。
第三章 经营管理
第十二条 物流中心不得转租、转借，不得设立分中心。
第十三条 可开展以下业务：
- 保税存储进出口及其他未办结海关手续货物；
- 流通性简单加工和增值服务；
- 全球采购与国际分拨配送；
- 转口贸易与国际中转；
- 经海关批准的其他国际物流业务。
第十四条 禁止开展以下业务：
- 商业零售；
- 生产加工制造；
- 维修、翻新、拆解；
- 存储国家禁止或限制进出口、危害公共安全/健康/道德的货物；
- 法律明确不享受保税政策的货物；
- 其他无关业务。
第十五条 中心负责人及员工应熟悉海关法规，遵守监管规定。
第四章 海关监管
第十六条 海关通过联网监管、视频监控、实地核查等方式实施动态监管。
第十七条 实行计算机联网监管。企业须建立符合要求的系统并与海关联网，确保数据真实完整。
第十八条 主管海关通过视频监控实施远程监管。
第十九条 《注册登记证书》有效期2年。企业应于到期前30日提交延期申请材料：
- 经审计的资产负债表和损益表；
- 报关注册登记证书正本；
- 进出口业务情况报告；
- 海关要求的其他材料。
审查合格的准予延期2年。
第二十条 变更经营单位名称、地址、仓储面积等事项，须由直属海关报海关总署审批；其他变更报直属海关备案。
第二十一条 无正当理由连续6个月未开展业务的，视为撤回申请，由直属海关报请注销并收回相关证书。企业主动终止业务的，须申请注销并交回证书。
第二十二条 货物保税存储期限为1年，经主管海关同意可延期，一般不超过1年。
第五章 进出货物监管
第一节 与境外间进出货物
第二十三条 货物进出境外应在主管海关办理手续；跨关区的，经批准可在口岸海关办理。
第二十四条 除实行出口被动配额管理或另有规定外，不实行进出口配额或许可证件管理。
第二十五条 境外进入中心的货物，关税及进口环节税按如下处理：
- 第四条规定货物予以保税；
- 企业自用办公、交通、生活用品及物流服务所需进口设备，按一般进口规定办理。
第二节 与境内间进出货物
第二十六条 跨关区提取可在主管海关或其他规定方式办理。
第二十七条 经主管海关批准可分批进出，并办理月度集中报关，但不得跨年度。
第二十八条 货物从中心进入境内视同进口，按实际贸易方式和状态申报；属许可证管理的，须提交有效证件；集中申报适用申报当日税率和汇率。
第二十九条 境内货物进入中心视同出口，须办理出口报关。需缴出口关税的按规定缴纳；属许可证管理的，须出具出口证件。
原进口货物运入中心，发货人须办理出口手续，已缴税款不予退还。
海关签发出口退税报关单证明联的情形：
- 货物已办结报关手续进入中心；
- 转关出口货物，启运地海关收到中心确认回执；
- 境内运入供中心企业自用的国产设备（机器、装卸、管理、检测设备等）。
不予签发出口退税证明联的情形：
- 生活消费用品、交通工具；
- 进口的自用设备；
- 与其他特殊监管区域或场所之间的货物往来。
第三十条 出口退税按国家税务总局规定办理；收付汇按外汇管理局规定执行。
第三十一条 下列货物进入境内依法免征关税和进口环节税：
- 保修期内免费维修外国产品且符合无代价抵偿规定的零部件；
- 供应国际航行船舶和航空器的物料；
- 国家规定免税的其他货物。
第三十二条 与保税区、出口加工区、保税物流园区、B型中心、保税仓库、出口监管仓库等之间的货物往来，按相关规定办理。
第六章 法律责任
第三十三条 存储期间货物损毁或灭失的（不可抗力除外），经营企业须依法缴纳相应税款，并承担法律责任。
第三十四条 违反本办法的，依照《海关法》《海关行政处罚实施条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十五条 术语解释：
- 流通性简单加工和增值服务：包括分级分类、分拆分拣、分装、计量、包装、打膜、加刷唛码、贴标志、改换包装、拼装等辅助作业。
- 国际中转货物：指由境外启运，经中转港换装国际航线运输工具后继续运往第三国或地区的货物。
第三十六条 本办法由海关总署负责解释。
第三十七条 本办法自2005年7月1日起施行。