（2007年5月29日海关总署署务会议审议通过　2007年5月30日海关总署令第162号公布　根据2010年11月26日海关总署令第198号修正）

第一条　为正确确定《中华人民共和国政府与巴基斯坦伊斯兰共和国政府自由贸易协定》（以下简称《中巴自贸协定》）项下进口货物的原产地，促进双方经贸往来，依据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出口货物原产地条例》及《中巴自贸协定》相关规定，制定本办法。

第二条　本办法适用于从巴基斯坦进口的《中巴自贸协定》项下货物。

第三条　从巴基斯坦直接运输进口的货物，符合下列条件之一的，其原产地为巴基斯坦，可适用《中华人民共和国进出口税则》中的《中巴自贸协定》税率：

（一）在巴基斯坦完全获得或生产的；

（二）在巴基斯坦非完全获得或生产，但符合第五条、第六条或第七条规定标准的。

第四条　“在巴基斯坦完全获得或生产”的货物包括：

（一）收获、采摘或收集的植物及其产品；

（二）出生并饲养的活动物；

（三）由上述活动物获得的产品；

（四）狩猎、诱捕、捕捞、水生养殖、收集或捕获所得产品；

（五）从其领土、领水、海床或底土开采的矿物质及其他天然物质；

（六）在其依国际法有权开发的境外水域、海床或底土获得的产品；

（七）注册或合法悬挂巴基斯坦国旗的船只在公海捕捞的鱼类等海产品；

（八）在上述船只或加工船上仅使用第（七）项产品加工制造的产品；

（九）从无法修复或再利用的物品中回收的零件或原材料；

（十）收集的仅适合废弃、部分回收或再生利用的物品；

（十一）境内生产过程中产生的废碎料；

（十二）仅使用前述（一）至（十一）项产品在巴基斯坦加工获得的产品。

第五条　非完全获得或生产的货物，若巴基斯坦原产成分比例不低于40%，视为原产于巴基斯坦。

原产成分计算公式如下：

（FOB价格－非原产材料价格）÷ FOB价格 × 100% ≥ 40%

非原产材料价格按以下两者之一确定：

（一）进口时的成本、保险费加运费价格（CIF）；

（二）在巴基斯坦境内为使用不明原产地材料支付的最早价格。

第六条　在巴基斯坦使用符合本办法第三条规定的材料进行生产，且最终产品中中国和巴基斯坦成分累计不低于40%的，应视为原产于巴基斯坦。

第七条　在巴基斯坦加工、制造的货物，如符合《中国－巴基斯坦自由贸易区原产地规则》中的产品特定原产地标准，应视为原产于巴基斯坦。该标准由海关总署另行公告，是本办法组成部分。

第八条　下列微小加工或处理不影响原产地认定：

（一）为运输或储存保持状态的处理，如干燥、冷冻、防腐等；

（二）除尘、筛选、分类、清洗、上漆、切割等；

（三）为装运而进行的包装改换、分拆或装配；

（四）简单切割、切片、再包装、装瓶、装箱等；

（五）粘贴标志、标签等标识；

（六）不改变性质的同类或不同类产品简单混合；

（七）零部件的简单组装；

（八）完整品的拆解；

（九）动物屠宰；

（十）仅用水或其他物质稀释而不改变性质；

（十一）上述两项及以上操作的组合。

第九条　“直接运输”指货物从巴基斯坦直接运抵我国。

满足以下任一条件的，视为直接运输：

（一）未经过中国和巴基斯坦以外国家或地区运输；

（二）途经第三方国家或地区，但同时满足：

1．仅因地理原因或运输需要；

2．未进入当地贸易或消费领域；

3．除装卸或必要维护外，未进行其他加工。

第十条　与货物一同申报且应归入同一税则号列的包装、容器、附件、备件、工具及说明材料，其原产地不影响货物原产地认定。

第十一条　生产过程中使用的下列辅助性材料，其原产地不影响货物原产地认定：

（一）燃料与能源；

（二）工具、模具及铸模；

（三）设备及厂房维护用备件和材料；

（四）润滑剂、润滑油、复合材料等运行耗材；

（五）手套、眼镜、鞋服、安全设备等个人防护用品；

（六）测试或检验设备及用品；

（七）催化剂和溶剂；

（八）合理表明参与生产过程但不构成货物组成部分的任何材料。

第十二条　申报进口时，收货人须向海关提交巴基斯坦指定机构签发的原产地证书正本，并按规定填制《中华人民共和国海关进口货物报关单》，申明适用《中巴自贸协定》税率。

原产地证书须符合附件格式，采用A4纸英文印制，不得涂改或叠印。一份证书对应一批货物和一份报关单。

第十三条　货物经第三方国家或地区运输的，收货人应向海关提交：

（一）巴基斯坦签发的联运提单；

（二）出口前、出口时或实际出口后15日内签发的原产地证书；

（三）商业发票正本；

（四）经要求，提供途经国海关出具的证明文件。

第十四条　因非主观过错等原因未能按时签发原产地证书的，可在装运之日起1年内补发，并注明“补发”字样。

第十五条　原产地证书被盗、遗失或毁坏的，发货人可申请在原证签发之日起1年内签发“经证实的真实复制本”，并注明原证签发日期。

第十六条　原产地证书应在签发之日起6个月内向海关提交；若货物经第三方国家或地区运输，期限延长至8个月。已实际进口的货物不受此限。

未能提交合规证书的，海关可收取保证金后放行货物，并办理相关手续。逾期提交的证书不予接受。

第十七条　每批货物FOB价格不超过200美元的，免予提交原产地证书。

第十八条　海关对证书真实性或货物原产地存疑时，可向巴基斯坦相关机构发起核查。

核查期间，海关可按最惠国税率等收取等值保证金放行货物。核查完成前，涉及限制进口或违法嫌疑的货物不得放行。

自核查请求发出6个月内未收到有效回复的，不享受关税优惠，保证金转为税款，统计数据相应调整。

第十九条　除进出口贸易统计数据外，海关应对原产地核查信息予以保密。

第二十条　已申报但目的地变更需转往其他国家的货物，收货人应向海关提出书面申请。海关在原产地证书上签注后返还正本。

第二十一条　原产于巴基斯坦的货物，在他国展览期间或之后售往中国，并满足以下条件的，可享受《中巴自贸协定》税率：

（一）已从巴基斯坦实际运至展览地展出；

（二）已出售或转让给中国收货人；

（三）以送展状态在展览期间或结束后立即发运至中国；

（四）展览期间处于展览国海关监管之下。

进口时须提交原产地证书、展览证明及有关运输文件。“展览”包括商贸、农业、手工业展览会或类似展示活动。

第二十二条　违反本办法，构成走私或违反海关监管规定的，依照《海关法》及《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条　本办法相关术语定义如下：

“CIF价格”：指货物在目的港卸货后实付或应付的价格，含成本、保险费和运费。

“FOB价格”：指货物在指定出口港装船后实付或应付的价格，含成本及装运前所有费用。

“海关估价协议”：指WTO《关于实施1994年关税与贸易总协定第七条的协定》。

“材料”：包括成分、零件、部件、组装件或用于生产的货物。

“产品特定原产地标准”：指规定税则归类改变、特定工序或从价百分比等标准的规则。

“非原产材料”：指非中国-巴基斯坦自贸区原产或原产地不明的材料。

“生产”：涵盖制造、加工、装配、种植、养殖、开采、提取、捕捞、狩猎等多种获取方式。

第二十四条　本办法由海关总署负责解释。

第二十五条　本办法自2007年7月1日起施行。2005年12月29日海关总署令第139号公布的原规定同时废止。

附件：原产地证书格式（略）