中华人民共和国海关报关员执业管理办法

（该制度已修订，此文作废，仅供参考）

《中华人民共和国海关报关员执业管理办法》已于2006年3月8日经海关总署署务会审议通过，自2006年6月1日起施行。原《中华人民共和国海关对报关单位和报关员管理规定》（海关总署令第36号）及《中华人民共和国海关对报关员管理规定》（海关总署令第62号）同时废止。

署长　牟新生

2006年3月20日

第一章　总则

第一条 为加强报关员执业管理，保障其合法权益，依据《中华人民共和国海关法》及相关法律法规，制定本办法。

第二条 海关对报关员的执业管理适用本办法。

第三条 报关员执业管理遵循公开、公平、公正、便民、高效原则。

第四条 取得《报关员资格证书》的人员须经海关注册并取得《报关员证》后方可执业。除法律另有规定外，报关业务应由报关员办理。

第五条 《报关员证》是报关员执业的法定凭证。

第六条 报关员应遵守法律法规和海关规定，恪守职业道德，提升专业能力。海关鼓励报关员加入行业协会并参加培训。

第二章　报关员注册

第一节 报关员注册规定

第七条 申请报关员注册需具备以下条件：

1. 具有中华人民共和国国籍；
2. 取得《报关员资格证书》；
3. 与报关单位签订劳动合同或聘用合同。

首次申请者须在报关单位连续实习满3个月；注册有效期届满后连续2年未注册的，须通过海关报关业务岗位考核合格后方可申请。

第八条 有下列情形之一的，不得申请注册：

1. 无完全民事行为能力；
2. 因故意犯罪受刑事处罚；
3. 被取消报关从业资格。

第九条 有下列情形之一的，暂不受理注册申请：

1. 被暂停执业期间注销注册或注册到期；
2. 记分达规定标准且未参加或未通过岗位考核。

第十条 注册申请应向报关单位所在地直属海关提出，直属海关可委托隶属海关办理，并应公告受理场所及委托事项。

第十一条 申请时需提交以下材料：

1. 《报关员注册申请书》；
2. 报关单位注册登记证书复印件；
3. 《报关员资格证书》复印件；
4. 劳动合同或人事证明复印件；
5. 身份证件复印件；
6. 社会保险缴纳证明复印件（法律另有规定的除外）。

首次申请者还需提供实习证明；中断注册超过两年者需提交考核合格证明。台港澳居民还需提供《台港澳人员就业证》复印件。

第十二条 申请人应亲自到海关办理，确有困难的可委托所在单位代为申请，并出具授权委托书。

第十三条 对符合条件的申请，海关应在作出决定后10日内颁发《报关员证》；可当场办结的无需制发相关文书。不符合条件的，应作出不予注册的书面决定。

第二节 报关员注册的变更、延续

第十四条 报关员身份信息或所属单位名称、编码发生变更的，应在变更后20日内持相关证件原件及复印件到注册地海关申请变更。

第十五条 海关审核通过后，应在10日内完成变更手续并换发《报关员证》；可当场办结的无需制发文书。

第十六条 报关员注册有效期为2年。需延续的，应在期满前30日提出申请。

第十七条 延续申请需提交《报关员注册延续申请书》、《报关员证》复印件及相关身份和劳动关系证明材料。台港澳居民还需提交《台港澳人员就业证》复印件。

第十八条 逾期提出延续申请的，海关不予受理。

第十九条 海关应在有效期届满前完成审查，符合条件的准予延续2年。逾期未作出决定的视为准予延续。对不符合条件的，应说明理由并告知复议或诉讼权利。

第二十条 在暂停执业期间注册到期的，可在期满前申请暂缓延续，并于暂停期满后30日内提出延续申请。

第三节 报关员注册的注销

第二十一条 出现下列情形之一的，报关员应申请注销注册：

1. 不再从事报关业务；
2. 辞职；
3. 与单位解除劳动或聘用关系；
4. 所在单位注销海关注册登记。

未按规定申请注销的，由所在单位按相关规定处理。

第二十二条 有下列情形之一的，海关应依法注销注册：

1. 有效期届满未延续；
2. 死亡或丧失民事行为能力；
3. 注册被撤销或撤回；
4. 被取消从业资格；
5. 所在单位被海关注销注册；
6. 其他法定情形。

第二十三条 申请注销需提交《注销报关员注册申请书》、《报关员证》和《报关员资格证书》。无法提交《报关员证》的，须提供报刊作废声明。

第二十四条 更换报关单位的，应先注销原注册，再重新申请注册。

第二十五条 遗失《报关员证》的，应及时书面说明并在报刊声明作废。海关自收到材料之日起20日内补发。

第二十六条 海关对注册申请的受理、审查、决定、撤销、注销等程序，本办法未规定的，依照《行政许可法》及相关规定执行。

第三章　报关员权利、义务

第二十七条 报关员享有以下权利：

1. 以所在单位名义办理报关业务；
2. 查询所办报关业务情况；
3. 拒绝不合法要求；
4. 对处理决定进行陈述、申辩、申诉；
5. 依法申请复议或提起诉讼；
6. 因海关违法行为受损的，有权要求赔偿；
7. 参加执业培训。

第二十八条 报关员应履行以下义务：

1. 合理审查申报内容的真实性与完整性；
2. 准确填制报关单证并办理相关手续；
3. 配合海关查验；
4. 协助稽查及案件查处；
5. 参加岗位考核；
6. 持证上岗，接受核验；
7. 妥善保管《报关员证》及相关文件；
8. 落实海关对报关单位的管理措施。

第二十九条 报关员只能在一个报关单位执业。

第三十条 报关企业及其分支机构的报关员应在服务口岸或监管集中地执业；进出口货物收发货人报关员可在全关境内执业。

第三十一条 报关员应在授权范围内依法办理以下业务：

1. 如实申报商品编码、名称、价格、原产地等信息；
2. 办理缴纳税费、退税、补税；
3. 加工贸易备案、核销等保税事务；
4. 减免税申请；
5. 协助查验与结关；
6. 其他法定报关事宜。

第三十二条 报关员不得有下列行为：

1. 制造海关与单位或委托人间矛盾；
2. 假借海关名义索取额外报酬；
3. 同时在两个及以上单位执业；
4. 私自接单或收费；
5. 转借、转让《报关员证》；
6. 涂改证件；
7. 利用职务谋取不正当利益。

第三十三条 海关可根据管理需要对报关员执业情况进行公告。

第四章　法律责任

第三十四条 报关员有第三十二条所列行为或未按规定办理注册变更的，海关可予以警告、责令改正，并处2000元以下罚款。

第三十五条 违反本办法构成走私或违规的，依照《海关法》《海关行政处罚实施条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附则

第三十六条 本办法中涉及的期限均以工作日计算，不含法定节假日。

第三十七条 提交复印件的，应交原件供海关核验。

第三十八条 本办法由海关总署负责解释。

第三十九条 本办法自2006年6月1日起施行，原有相关规定同时废止。

附件略