欧盟B2B清关新政将至：IDMS与H1系统引领合规新时代

跨境电商税务监管全面升级，中国卖家需提前应对进口商资质与纳税合规要求

随着跨境电商在欧盟的迅猛发展，现行清关法规已明显滞后。为加强监管，欧盟已启动法律修订和系统升级。自2022年7月1日起，B2C领域已全面实施H7清关系统，并推行电商平台增值税代扣代缴机制，有效堵住税务漏洞，货代行业对此已有深刻体会。

目前，针对B2B领域的改革正在推进中。由于涉及成员国众多、制度复杂，政策落地进度较慢，但方向明确：打破成员国间税务壁垒，实现信息互通与全链条监管。

欧盟长期存在的税务漏洞核心在于各成员国税务体系独立、数据不联通。此前文章《浅析欧洲跨境电商税务》已对此进行阐述。

本公司受邀参加比利时安特卫普海关协会政策研讨会，现就会议披露的未来清关改革重点内容进行整理发布：

1. 比利时预计于2024年3月启用IDMS清关系统，取代老旧的PLDA系统，实现更高水平的数字化与智能化通关管理。
2. 全新的B2B清关系统H1将重构递延清关机制，彻底打通欧盟内部税务信息孤岛，杜绝偷税漏税行为。
3. 进口商将实行“可信任实体”制度，仅限具备良好纳税记录的欧盟本土公司方可作为进口申报主体。离岸公司不再具备进口资格，此举对中国跨境电商影响深远。

   当前大量中国电商在欧盟未足额申报销售增值税，导致巨额税收流失。由于运营主体位于境外，欧盟难以追责，违法成本极低。新政策旨在根治这一顽疾。

   为此，我司已建立合规税号数据库，所有清关申报必须提供有效纳税证明，具体执行标准如下：

• 纳税证明有效期为6个月，期间内多次预报无需重复提交。
• 月均纳税额低于100欧元（含零申报）或成立超半年无报税记录的休眠公司原则上不予备案；如需备案，须同时提交《纳税承诺函》及货代《纳税担保函》。
• 月均纳税100–1000欧元的企业，需提供《纳税承诺函》。
• 月均纳税超1000欧元的企业，免于提供承诺函。
• 新注册公司（半年内）若无报税记录，凭《纳税承诺函》可首次注册并办理递延清关，但须在清关后两个月内补交纳税证明，逾期将暂停递延资格。
• 有失效记录的税号不得再用于递延清关，须确保税号持续有效。
• 无论离岸还是欧盟本土税号，均须提供纳税证明。
• 使用第三方税务代理的卖家应向代理索取纳税证明；通过亚马逊代扣代缴的，需从后台下载《亚马逊增值税交易报告》（.txt格式），文件将严格保密，仅用于税号核查。

上述措施实为“可信任实体”制度的前置准备，理念一致，目的在于引导企业合规经营。该数据库需长期积累，非短期可成，建议企业尽早布局。

H1系统的推出标志着欧盟清关迈入3.0时代。我司将持续跟踪政策进展，助力客户实现合规化运营。