进境活猪检疫审批及检验流程详解

隔离场所与检疫许可证审批、报检、现场检疫及放行全流程指南

根据《进境动物隔离检疫场使用监督管理办法》规定，进境活猪须向国家质检总局申请，并在国家隔离场进行隔离检疫。当国家隔离场无法满足需求时，需使用指定隔离场的，应报北京检验检疫局批准。

隔离场所审批

受理机构：国家质检总局

所需材料：

• 《中华人民共和国进境动物隔离检疫场使用申请表》（内容真实准确）；
• 使用人身份证明材料复印件（法人或自然人）；
• 对外贸易经营权证明材料复印件；
• 从入境口岸至隔离场的运输计划与路线；
• 国家质检总局要求的其他材料。

结果处理：
申请材料不齐全或不符合法定形式的，国家质检总局将在5个工作日内一次性告知补正内容，逾期未告知的，自收到材料之日起视为受理。审核通过后，相关批准信息将列入《进境动植物检疫许可证》。20个工作日内无法完成审批的，经负责人批准可延长10个工作日，并说明延期理由；法律法规另有规定的，依其执行。

检验检疫许可证审批

审批方式：

• 使用国家隔离场的，由进口单位直接向国家质检总局申请；
• 使用临时隔离场的，由北京市检验检疫局受理申请并报函国家质检总局，由总局签发许可证。

所需材料：

• 申请单位法人资格证明（复印件）；
• 国家隔离场使用证明文件（适用于国家隔离场）；
• 临时隔离场批准使用文件（适用于临时隔离场）。

结果处理：
符合条件的，国家质检总局签发《进境动植物检疫许可证》；不符合条件的，签发《进境动植物检疫许可证申请未获准通知单》，通知货主或其代理人。

入境口岸报检

报检时间：货主或其代理人应在活猪进境前30日向相关检验检疫机构报检。

报检单位要求：
首次报检单位需提供营业执照和政府批文办理登记备案，取得报检单位代码；报检人员须经培训合格，持“报检员证”报检。
代理报检单位须完成注册登记，报检人员持“代理报检员证”执业，并提交委托人按规范格式填写的委托书。

受理机构划分：

• 入境口岸与隔离场均在北京：通州出入境检验检疫局；
• 入境口岸在北京，隔离场在外省市：首都机场出入境检验检疫局；
• 入境口岸在外省市，隔离场在北京：向入境口岸检验检疫机构及北京出入境检验检疫局分别报检。

所需材料：

• 《入境货物报检单》；
• 有效的《进境动植物检疫许可证》；
• 输出国家或地区官方出具的有效检疫证书；
• 合同、信用证、发票、装箱单。

注意事项：每份《进境动植物检疫许可证》仅限一批活猪进境。

结果处理：
无有效许可证或无官方检疫证书的，口岸检验检疫机构可视情况对货物作退回或销毁处理；发现伪造、变造单证的，予以没收并依法处理。

现场检疫

运输工具抵达口岸后实施现场检疫。货主或其代理人应通知检验检疫机构派员查验，工作人员将登车或登机执行任务。

结果处理：

• 现场检疫合格的，签发《入境货物通关单》和运输工具消毒证书，允许卸运；
• 无有效检疫证书或缺失证书的，作退回或销毁处理；
• 发现动物死亡或疑似传染病症状的，记录现场情况，隔离病畜，对铺垫物、饲料、排泄物等进行除害处理，必要时剖检死亡动物并采样送实验室诊断；
• 发现一类传染病或寄生虫病症状的，立即封锁现场，采取紧急防疫措施，停止卸运，并按《进出境重大动物疫情应急处置预案》上报国家质检总局及地方政府；
• 未按许可证指定路线运输的，依据《进出境动植物检疫法》视情节处罚或作退回、销毁处理；
• 擅自卸离运输工具的，依照《进出境动植物检疫法实施条例》对相关人员予以处罚；
• 输出国在动物到港前或到港时突发疫情的，按国家质检总局发布的公告或禁令执行。

隔离检疫

隔离期间开展实验室检疫，货主或其代理人应协助采样，检验检疫机构出具《抽/采样凭证》。

异常情况处理：

• 隔离期间患病或检测阳性者，须单独隔离、专人管理；
• 对污染场地、用具及物品进行彻底消毒；
• 严禁转移或急宰。

死亡动物必要时进行剖检，查明原因并做无害化处理，全过程留存影像资料。

疫病检出处理：

• 检出一类传染病或寄生虫病的，全群退回或扑杀，尸体销毁；
• 检出二类传染病或寄生虫病的，阳性个体退回或扑杀并销毁尸体，同群动物继续隔离观察；
• 检出名录外但对农牧业有严重危害疾病的，作除害、退回或销毁处理；经有效除害处理合格的，准予进境。

出证放行

• 隔离期满且实验室检测完成后，经最终临床检查合格的，签发《入境货物检验检疫证明》，准予放行；
• 隔离检疫不合格的，出具《动物检疫证书》；
• 需实施检疫处理的，出具《检验检疫处理通知书》。