进出口申报规则及滞报金、滞纳金详解

申报流程、期限与法律责任全解析

一、什么是申报

申报是指进出口货物收发货人或其委托的报关企业，依照《海关法》及相关法律法规，在规定期限和地点，通过电子数据报关单或纸质报关单形式，向海关如实报告实际进出口货物情况，并接受海关审核的行为。

二、申报日期的确定

无论采用电子或纸质方式申报，海关接受申报数据的日期即为申报日期。自申报被海关接受之日起，申报内容产生法律效力，申报人须承担“如实申报”和“如期申报”的法律责任。

案例1： 报关人员于2025年2月10日提交电子报关单，因舱单错误被当日退回；修改后于2月11日重新提交，海关于当日接受。申报日期为2025年2月11日。

案例2： 报关人员于2025年2月10日提交电子报关单，海关当日接受但人工审核发现金额错误并退回；2月11日重新提交，海关于2月12日接受。申报日期仍为2025年2月10日（首次被接受之日）。

三、申报期限

进境货物：

1. 进口货物收货人或其代理人应自运输工具申报进境之日起14日内向海关申报。
2. 进口转关货物应在运输工具申报进境之日起14日内办理转关手续，并在运抵指运地之日起14日内向指运地海关申报。
3. 超过申报期限的，海关将征收滞报金。
4. 货物自运输工具申报进境之日起超过3个月未申报的，由海关依法提取变卖。
5. 对不宜长期保存的货物，海关可提前处理。

出境货物：

• 出口货物发货人或其代理人应在货物运抵海关监管场所后、装货前24小时以上完成申报。

特殊情况：

1. 经电缆、管道或其他特殊方式进出境的货物（如原油、天然气），按海关规定定期申报。
2. 适用集中申报的货物，应在运输工具申报进境之日起1个月内完成申报。

（一）滞报金

1. 滞报金适用于超过法定申报期限的情形。
2. 电子申报后未在10日内提交纸质报关单导致撤单重报的，滞报起始日为运输工具申报进境之日起第15日。
3. 因撤销原电子报关单需重新申报并产生滞报的，起始日为撤销原申报之日起第15日。
4. 滞报金按完税价格的万分之五每日计征。
5. 起征点为50元，不足50元免征。
6. 滞报期间含起止日，遇法定节假日顺延至首个工作日。
7. 因完税价格调整需补征滞报金的，按调整后价格计算，不足50元仍免征。
8. 金额尾数不足一元部分免征（如55.5元按55元计）。

案例1： 运输工具于6月6日进境，6月24日申报。申报截止日为6月20日，滞报起始日为6月21日，共滞报4天。完税价格8万元，滞报金=80000×0.5‰×4=160元。

案例2： 运输工具于6月7日进境，6月25日申报。申报截止日为6月21日（周五），次日为周末，顺延至6月24日为起始日，滞报2天。滞报金=80000×0.5‰×2=80元。

（二）滞纳金

根据《关税法》第四十三条：

• 纳税人应自完成申报之日起15日内缴纳税款。
• 符合条件并提供担保的，可实行汇总缴税，于次月第五个工作日结束前缴纳。
• 因不可抗力或税收政策调整无法按期缴纳的，经申请可延期，最长不超过6个月。
• 逾期未缴的，自期限届满之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

滞纳天数计算规则：

1. 缴款截止日为法定假日的，顺延至节后第一个工作日。
2. 国务院调整休息日的，按调整后日期计算。
3. 缴款期内含法定假日的，不扣除。
4. 关税与增值税滞纳金分别计算。
5. 单类税种滞纳金不足50元的，免予征收。

案例： 某公司5月23日完成申报，应缴关税1万元、增值税4万元。正常缴款截止日为6月7日（周六），顺延至6月10日（周一）。该公司6月12日缴款，滞纳2天。

关税滞纳金=10000×0.5‰×2=10元
增值税滞纳金=40000×0.5‰×2=40元
两项均低于50元起征点，免予征收。

（三）滞报金与滞纳金的区别