构建全球物流体系：中国连接世界的战略路径

提升全球连接能力，打造高效物流与供应链网络

【核心看点】 全球物流体系是中国连接世界各国的重要支撑。党的十九大报告明确提出加强物流等基础设施网络建设，中央经济工作会议也强调降低物流成本，深化铁路等行业改革。这为我国发展现代物流、构建全球物流体系指明了方向。未来应把握全球化新趋势，以“一带一路”为契机，提升全球连接、服务与解决方案能力。

世界已进入全球连接时代。全球化推动了资源、商品、信息和技术的跨国流动，要求各国在交通、物流、信息、制度等方面实现高效衔接。过去，美欧日等发达经济体主导全球物流网络布局。近年来，随着新兴经济体崛起，中国在全球物流格局中的地位显著提升，正迈向全球贸易中心和流通枢纽。

当前，互联网与数字技术的发展使中小企业也能广泛参与全球物流体系。对中国而言，建设全球物流体系将有力支撑“全球买、全球卖、全球造、全球运、全球递”的发展格局。

尽管中国已是全球物流大国——铁路、公路、水路货运量、快递业务量等多项指标位居世界第一，且为世界第一制造大国和货物贸易大国，但物流业“大而不强”问题突出：成本高、效率低、集约化不足、中高端服务能力弱、全球网络覆盖有限。世界银行物流绩效指数显示，中国在基础设施、通关效率等方面优于发展中国家，但仍落后于发达国家。麦肯锡研究指出，中国的全球连接能力仅为美国和德国的一半。国际海运控制力弱、航空货运网络尚处起步阶段、缺乏全球递达能力的物流企业，成为中国物流短板的集中体现。

为此，需加快构建连接世界的全球物流体系，紧扣全球生产与贸易需求，以“一带一路”建设为依托，逐步形成安全高效、互联互通的全球物流与供应链服务体系。

一是构建国际铁路货运网络。推动中国铁路技术标准、装备、建设与管理走向世界，打造布局合理、标准统一、安全高效的国际铁路通道。

二是完善国际海运网络。优化全球航线布局，增强与主要贸易伙伴的海运能力，推进港口资源整合与海外战略布点，积极参与国际海运投资与治理，提升航运中心功能和通道安全保障能力。

三是完善国际公路货运网络。强化与周边国家公路联通，参与亚洲及全球公路运输体系建设，形成“一带一路”国际公路运输通道，拓展境外公路项目全链条合作。

四是完善国际航空货运网络。扩大航空运输辐射范围，加密与发达国家航线，增加对新兴市场直航，建设跨洲多枢纽运作体系，支持企业深化国际合作，拓展全球航空物流市场。

五是完善国际管道网络。加强与油气供应国、途经国的管道互联，重点推进与中亚、俄罗斯等国的油气管道建设，完善海上进口通道与储备体系，推动区域能源市场与定价中心发展。

六是构建全球快递、仓储与配送网络。加快国际快递布局，开通重点国家快递专线，鼓励企业通过合资、设点等方式拓展服务网络，建设国际快件转运中心与海外仓体系。

七是构建国际多式联运系统与综合物流枢纽。提高集装箱化率，推动设施衔接、信息共享、装备标准化，建立全程服务标准，建设集报关、运输、仓储、跨境电商等功能于一体的国际物流枢纽。

八是构建全球物流运营与供应链服务体系。推动物流企业与制造、贸易、金融、互联网企业协同合作，利用数字与智能技术整合资源，形成全球供应链服务能力，打造共赢生态。

九是构建全球物流信息综合服务平台。提升物流企业数字化水平，按照统一标准、互联互通原则，建设覆盖国内外主体与环节的信息平台，优化资源配置与运行控制。

构建全球物流体系任务艰巨，需强化保障措施：

第一，全方位推进国际物流合作。坚持开放包容、互利共赢，通过多层次合作对象、多元化方式与多领域内容，务实推进建设进程。

第二，加强与各国战略对接。将全球物流纳入“一带一路”框架，联合制定规划方案，协商解决合作问题，提供政策支持。

第三，深度参与全球运输与通关治理。积极参与国际规则与标准制定，提升在铁路、航空、海运、邮政等领域的影响力。推动法律法规与技术标准对接，消除跨境障碍。加强海关合作，推进通关便利化，建立统一协调机制，促进多式联运高效衔接。

第四，加强资金保障与融资创新。完善国家投资、地方筹资、社会融资与国际资本结合的多元化投融资模式，探索PPP机制，支持重大项目建设，创新金融服务，加大对领军与创新型企业支持力度。

第五，支持企业整合国际资源。鼓励优势物流企业通过联合、参股、并购等方式延伸服务网络，建立全球布局。简化审批流程，优化信贷、外汇、财税及人员出入境政策，提供信息与法律支持，助力企业“走出去”。