对快递等新兴产业，实施包容审慎监管

文｜王洪磊

近日，国务院办公厅印发《全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案》，明确提出对快递、共享经济、专利代理等新兴产业实施包容审慎监管。

根据《方案》，针对不同行业特点将量身定制监管模式，坚守安全质量底线。对符合发展方向但存在阶段性问题的新兴业态，及时引导规范；对潜在风险高、可能造成严重社会后果的领域，及早预警并果断处置；对借创新名义从事侵权欺诈行为的，依法严惩。

在快递领域，《方案》明确将推动修订《快递业务经营许可管理办法》，并于2019年制定《智能快件箱服务管理办法》，支持行业创新与健康发展，由国家邮政局牵头落实。

近年来，国家邮政局持续推进“放管服”改革。国家邮政局局长马军胜指出，“放管服”改革是激发行业发展动力的关键举措，也是实现市场主导资源配置与政府有效调控相结合的重要制度安排。邮政体制改革12年来的实践表明，深化改革特别是“放管服”改革，是推动行业发展的基础保障。

下一步，邮政系统将重点推进四项工作：

一是加大行政审批改革力度，优化流程、压缩时限、精简材料，全面实现“网上申请、在线办理、一网办通”。

二是优化营商环境，启动快递末端网点备案管理，推动快递车辆通行便利政策落地。

三是强化事中事后监管，全面推行“双随机一公开”，坚持包容审慎原则，守住安全底线，提升执法信息化水平。

四是提升政务服务效能，推广“网上办事+网下寄递”模式，提供单据、证照、税票等便捷寄递服务，推进邮政领域大数据共享应用，提高政务公开标准化、信息化水平。

来源：中国邮政快递报