国务院明确2025年起延续并扩大跨境电商零售进口监管政策

新增22城纳入试点，交易限值大幅提升，覆盖范围扩展至37城

国务院常务会议指出，加快跨境电商发展有利于提升对外开放水平，促进外贸稳定增长和新动能培育，助力消费与就业增长。会议决定实施五项重点举措：

一、自2025年1月1日起，延续跨境电商零售进口现行监管政策，对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，按个人自用进境物品监管。

二、将政策适用范围由原杭州等15个跨境进口试点城市，扩大至北京、沈阳、南京等22个新设跨境电商综合试验区城市。非试点城市直购进口业务可参照执行相关监管政策。

三、在现行限额内零关税、进口环节增值税和消费税按法定应纳税额70%征收的基础上，进一步扩大优惠商品范围，新增63个税目商品；单次交易限值由2000元提高至5000元，年度交易限值由每人每年2万元提升至2.6万元。

四、支持跨境电商出口，研究完善出口退税等相关政策，推动国际通行做法落地。

五、坚持包容审慎监管原则，强化跨境电商企业、平台及支付、物流服务商责任落实，加强商品质量安全风险防控，维护公平竞争市场秩序，保障消费者权益。

目前全国已有15个跨境进口试点城市：上海、杭州、宁波、郑州、重庆、广州、深圳、福州、平潭、天津、合肥、成都、苏州、大连、青岛。2015年起，国务院分批设立跨境电商综合试验区，前两批包括广州、深圳、杭州、上海、宁波、苏州、郑州、合肥、成都、重庆、天津、大连、青岛共13城；第三批新增北京、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨、南京、南昌、武汉、长沙、南宁、海口、贵阳、昆明、西安、兰州、厦门、唐山、无锡、威海、珠海、东莞、义乌等22城。

此次政策扩围后，原有15个跨境进口试点城市与22个跨境电商综合试验区叠加，形成共37个可开展跨境电商零售进口（1210模式）的城市，基本覆盖全国重点区域，实现政策普惠，进一步激发地方经济活力与企业参与度。