科技赋能监管 跨境电商通关提速

海关创新模式助力“买全球、卖全球”高效畅通

2月8日上午9点半，杭州跨境电子商务综合试验区下沙园区内，海关关员正通过监控屏幕实时监管进口跨境商品通关情况。随着一连串“嘀”声，来自世界各地的跨境电商包裹在流水线上依次进入X光扫描设备接受查验，完成通关后将迅速配送至消费者手中。2018年以来，杭州海关已在该区域验放跨境零售进口商品370万单，实现“开门红”。

目前，我国已在杭州、郑州等城市设立13个跨境电商综合试验区，纳入正面清单的商品超2400种，涵盖家电、鞋靴、箱包、食品、配方奶粉、婴幼儿纸尿裤及童装等多个品类。面对快速增长的贸易量，海关以科技创新提升监管效能，推动跨境电商实现高效通关，助力外贸“优进优出”。

科技监管实现“耳聪目明”

跨境电商具有碎片化、小额化、高频次等特点，对传统海关监管提出新挑战。广州荟星电子商务有限公司关务经理林溢滨表示，以往申报一票货物需往返报关大厅与货站六趟，如今依托海关总署开发的跨境电子商务进口信息化管理平台，全程线上操作，仅需轻点鼠标即可完成通关。

该平台实现审单、查验到放行全流程电子化运行。广州海关数据显示，去年“双11”当天系统共验放跨境电商包裹1619.5万票，创下历史新高。品牌服装、化妆品、箱包和保健品成为热门进口品类。

在杭州综试区下沙园区，海关关员使用自主研发的“跨境物联网手持移动设备”对保税仓商品进行扫码盘点。该设备可即时获取商品品名、上架时间、库存信息，并支持现场下达布控指令，显著提升监管精准度与效率。

青岛海关已实现跨境电商与口岸管理部门间的信息共享与数据互通，备案、审单、征税、放行等环节全面无纸化。2017年山东跨境电商进出口达19.8亿元，同比增长4倍；其中青岛实现8.9亿元，增幅达13.4倍。

通关便利打造“直通车”模式

凌晨1点，搭载鲜活波士顿龙虾的航班抵达广州白云国际机场，海关立即启动“绿色通道”，实施“直通车”快速验放。从落地到入库仅用3小时，当日即可进入国内市场。高效的生鲜通关能力吸引大量跨境电商企业集聚广州。

广州海关在南沙保税港区和白云机场综保区推出包括入区单自动审核、物流系统对接在内的7项便利措施，简化申报流程，推动形成链条完整、物流高效的跨境电商生态圈。

天津海关推行驻场服务模式，派员进驻企业库区提供点对点支持。空港经济区快递分拨中心已启用集称重、扫描、测方、分拣于一体的全自动系统，快件从进区到装车最快仅需5分钟。目前天津累计引进和培育跨境电商企业超300家，京东全球购、网易考拉已将其作为华北分拨中心。

京东集团表示，将依托天津的区位、功能与政策优势，建设覆盖华北、东北的北方跨境电商物流基地，打造区域性中心仓。

“进”“出”并举 推动外贸转型升级

跨境电商不仅是“买进来”，更是“走出去”的重要通道。当前我国已形成网购保税进口、直购进口、区域出口和一般出口四大模式，推动“互联网+外贸”深度融合。

北京海关数据显示，2017年共验放跨境电商零售出口申报单3258.98万票，同比增长62.78%；进口申报单307.45万票，增长246.06%。为提升出口效率，北京海关设立“邮政跨境电商出口监管场”，将手工验放的邮政小包纳入电商管理系统，实行汇总报关。企业可提前申报，货物运抵后直接机检验放，平均通关时间压缩至0.43小时，大幅降低物流成本。

针对跨境电商出口退税难题，广州海关驻邮局办事处创新推出“清单核放、汇总申报”监管模式，由申报清单生成报关单，企业据此办理退税。2017年该模式出口汇总申报总值达84.5亿元，商品远销俄罗斯、以色列、波兰、匈牙利、土耳其等近40个国家和地区，家电、手机、服饰、家居用品成为出口主力。

海关总署表示，将持续优化跨境电商监管模式，研究可复制推广的制度措施，深化“线上海关”改革，进一步提升通关效率，全力支持跨境电商高质量发展。

来源：人民网