海关主动披露新规及线上申请操作指南
企业合规自查与主动披露全流程解析
主要法规依据：
- 《海关总署关于处理主动披露违规行为有关事项的公告》（2023年第127号）
- 《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（二）》修订公告（2025年第21号）
- 《关于处理高级认证企业主动披露违规行为有关事项的公告》（2024年第87号）
进出口企业、单位主动向海关书面报告其违反海关监管规定的行为，并接受处理的，可被认定为“主动披露”。但存在以下情形的不予认定：
- 报告前海关已掌握违法线索；
- 报告前海关已通知实施稽查；
- 报告内容严重失实或隐瞒其他违法行为。
主动披露申请途径更新
为提升跨境贸易便利化水平，海关总署在“中国国际贸易单一窗口”平台新增“企业稽核查（主动披露）”功能模块，支持企业在线提交主动披露申请及相关材料，并接收海关反馈。
主动披露流程概览
主动披露工作分为四个环节：企业递交报告、海关受理、海关核实、海关处置。
- 企业自查并提交主动披露报告及账簿、单证等证明材料；
- 海关核对材料，符合条件的予以受理；
- 海关对企业披露内容进行核实；
- 海关根据核实结果作出相应处理。
申请方式：现场递交或网上递交
一、现场递交
企业可选择向报关地、实际进出口地或注册地海关提交材料。
所需材料包括：
- 《主动披露报告表》；
- 企业营业执照或法人证书等身份证明文件；
- 说明问题的相关资料复印件（如报关单、合同、发票、会计账簿、审计报告等）。
二、网上递交
通过“互联网+海关”或“中国国际贸易单一窗口”在线办理。
“互联网＋海关”页面
“单一窗口”页面
网上申请操作流程
- 进入“企业稽核查（主动披露）”模块
- 单一窗口路径：登录 https://www.singlewindow.cn → “业务应用” → “口岸执法申报” → “企业管理模块” → “企业稽核查（主动披露）”；
- 互联网+海关路径：访问 http://www.customs.gov.cn → 点击“互联网+海关” → “企业管理和稽查” → “企业稽核查”。 - 登录系统
使用企业电子口岸法人卡登录，勾选同意服务协议后进入。操作员卡仅可查看通知。 - 选择事项录入
在左侧菜单点击“企业稽核查（主动披露）”→“事项录入”。 - 选择申请项目
选择“3-提交主动披露报告”。 - 选择提交海关
在“申请海关”栏输入直属和隶属海关代码，支持模糊查询。 - 上传报告及附件
点击“新增”并上传《主动披露报告》和相关材料，注意格式要求。 - 提交申请
完成上传后，先点击“暂存”，再点击“申请”完成提交。
温馨提示：“企业稽核查（主动披露）”模块为便利性服务措施，非强制使用。建议企业在提交线上申请后，及时与受理海关联系，确保流程顺利推进。
来源：阿拉关务人整理自上海海关、福州海关、黄埔海关12360等。