海关总署全面启用保税核注清单 加强加工贸易监管
为推进金关二期保税底账核注管理改革，实现与加工贸易及保税监管企业料号级数据管理的有效衔接，海关总署决定自2018年7月1日起全面启用保税核注清单。现将有关事项公告如下：
一、保税核注清单是金关二期系统中用于保税底账核注的专用单证，属于办理加工贸易及保税监管业务的法定申报材料。
二、已设立金关二期保税底账的企业，在办理货物进出境、进出海关特殊监管区域或保税监管场所，以及开展区域内、区间、企业间保税货物流转（结转）业务时，应按照系统规定的格式和要求向海关报送保税核注清单数据，并根据实际需要办理后续报关手续（具体填制规范见附件）。
三、为简化报关流程，以下情形可不再办理报关单或备案清单申报：
- 加工贸易余料结转；
- 加工贸易货物销毁且未取得收入；
- 加工贸易不作价设备结转；
- 海关特殊监管区域、保税监管场所之间或与区外企业之间的进出货物，由区内企业报送核注清单即可。
四、需办理报关的，报关单或备案清单数据由保税核注清单归并生成，确保数据一致性。
五、保税货物流转业务中，应由转入企业先行报送进口保税核注清单，再由转出企业报送出口保税核注清单。
六、保税核注清单的修改与撤销按以下规定执行：
- 对应报关单（备案清单）需撤销的，其保税核注清单应一并撤销；
- 无需报关或尚未申报报关单的，仅可申请撤销；
- 报关单修改涉及清单内容的，须先修改清单；
- 修改内容涉及保税底账已备案数据的，须先变更底账；
- 保税底账已核销的，清单不得修改或撤销。
七、海关对保税核注清单实施布控复核的，在相关手续办结前不得修改或撤销。
八、满足条件的多条保税核注清单商品项可归并为同一报关单商品项：
- 料件归并条件：10位商品编码、申报单位、中文名称、币制、原产国相同；但消耗性物料与其他保税料件不得归并，海关或企业认为需单列的也不得归并。
- 成品归并条件：10位商品编码、申报单位、中文名称、币制、最终目的国相同；但出口应税商品、涉及与不涉及单耗标准的成品不得归并，需单列的亦不得归并。
本公告自2018年7月1日起施行。此前已开展试点的海关可参照执行。
附件：保税核注清单填制规范
保税核注清单填制规范要点
1. 清单编号：18位，前两位为“QD”，第3-6位为海关代码，第7-8位为年份，第9位“I”表示进口、“E”表示出口，后9位为顺序号。
2. 清单类型：包括普通清单、分送集报、先入区后报关、简单加工、保税展示交易、区内流转、异常补录等。
3. 报关标志：分为“报关”和“非报关”。余料结转、不作价设备结转、销毁无收入货物等可选择“非报关”；设备解除监管、库存调整类必须选“非报关”；其余均需“报关”。
4. 报关类型：包括“关联报关”和“对应报关”。特殊监管区域与区外进出适用“关联报关”；企业自行办理报关的填写“对应报关”。
5. 商品信息填报：商品编码、名称、规格、数量、单价、币制、原产国/目的国等按报关单规范填写，其中商品料号、备案序号由系统自动带出。
6. 流转类业务：需填写流转类型、关联清单编号、对方手（账）册备案号等信息。
7. 其他字段：如征免规定应与手（账）册一致，“保金”“保函”对应填报“全免”；单耗版本号适用于出口成品核注清单。
来源：海关总署网站
