疫情期间，大量疫情防控物资通过海运、空运、邮寄或随身携带等方式进入国内，用途涵盖定点医院捐赠、企事业单位职工防护及个人自用。准确区分物资类型，是保障进境通关效率的关键。

一、区分进口货物与进境物品

货物

实质要件：进出境目的为贸易性质；
形式要件：需签订合同，捐赠物资应提供境外捐赠证明及清单。

物品

实质要件：进出境目的为非贸易性质；
形式要件：无合同等商业文件。

二、进口货物：区分捐赠与非捐赠

捐赠物资须同时满足以下三项条件：

1. 物资范围

2. 捐赠人范围

3. 受赠人范围

符合上述条件的捐赠疫情防控物资可免税进口。特殊时期可先申报放行，后续补办免税手续。

2020年1月1日至3月31日期间，符合条件的免税物资不实施对美加征关税；已征税款可向海关申请退还。

不符合捐赠条件的物资，按一般贸易办理通关并照章征税。

三、进境物品：掌握“自用合理数量”原则

进境物品包括个人携带行李和邮寄物品，海关监管遵循以下标准：

1. 在规定数额内且属自用的，免税进境；
2. 超出规定数额但仍在自用、合理数量范围内的，超出部分缴纳物品进口税；
3. 超出自用、合理数量的，整批按货物办理进口手续。

目前，海关对涉及疫情防控物资的进境个人物品，在自用合理数量范围内适度放宽；声明含疫情物资的邮件快件可个案处理，优先办理报关。