海关总署发布新版进出口商品归类管理规定

自2021年11月1日起施行，明确归类原则、化验检验程序及法律责任

海关总署发布第252号令，公布《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》，该规定已于2021年9月6日通过署务会议审议，自2021年11月1日起正式实施。原《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》（海关总署令第158号、第218号修改）和《中华人民共和国海关化验管理办法》（海关总署令第176号）同时废止。

新规旨在规范进出口货物商品归类行为，确保归类的准确性与统一性，依据《海关法》《进出口关税条例》及相关法律法规制定。主要内容包括：

• 归类依据：以《进出口税则》为基础，结合《进出口税则商品及品目注释》《本国子目注释》以及海关发布的行政裁定、归类决定进行编码确定；国家标准、行业标准可作为参考。
• 申报责任：收发货人或其代理人须如实申报货物名称、规格型号等信息，并准确完成商品归类。
• 归类原则：应按申报时货物实际状态确定归类；提前申报的，以货物运抵监管区时的实际状态为准。
• 海关审核权：海关有权查阅资料、要求提供样品及中文译文、组织化验检验；对隐瞒或拒不配合的，可依法自行确定归类。
• 化验检验流程：海关取样时，当事人应协助搬移、开拆包装并签字确认；拒不到场的，海关可径行取样。技术机构应在15日内出具结果，海关在1个工作日内通知申报人。
• 异议处理：对化验结果有异议的，可在收到结果后15日内申请复验，同一品不得重复复验。
• 归类调整与担保放行：归类不准确的，海关可重新确定并办理报关单修改；归类未定前需放行的，可依规提供担保，但法律禁止担保的情形除外。
• 预裁定与归类决定：企业可申请商品归类行政裁定或预裁定；海关总署可发布具有普遍约束力的归类决定，全国统一适用。
• 动态管理：归类决定随法规变化自动失效，错误或需修改的由海关总署及时撤销或修订并对外公布。
• 法律责任：因归类问题涉及退税、补税、追征税款及滞纳金的，按相关规定处理；违规行为将依法处罚，构成犯罪的追究刑事责任。

本规定所称“商品编码”指《中华人民共和国进出口税则》中的编码，解释权归海关总署所有。