《〈中华人民共和国海关稽查条例〉实施办法》第二十七条规定：“对主动披露的进出口企业、单位，违反海关监管规定的，海关应当从轻或者减轻行政处罚”。企业通过“主动披露”可享受政策宽待，但相关规则仍需深入理解。

一、什么是主动披露？

企业“主动披露”是指企业在建立内控机制基础上，通过自我检查发现不符合海关监管规定的问题，主动向海关书面报告并接受处理的管理制度。海关对符合条件的企业依法给予从宽处理。

二、哪些情形适用主动披露？

进出口企业、单位主动向海关书面报告违规行为并接受处理的，可被认定为“主动披露”，但以下情形除外：

• 报告前海关已掌握违法线索；
• 报告前海关已通知实施稽查；
• 报告内容严重失实或隐瞒其他违法行为。

三、报关单“支付特许权使用费确认”填写要求

若买方存在向卖方或有关方支付未包含在进口货物实付、应付价格中的特许权使用费，且符合《审价办法》第十三条情形或无法确定是否相关，应填报“是”；

如可确认费用与进口货物无关，或不存在相关支付行为，则填报“否”。

四、什么是特许权使用费？

指进口货物买方为取得专利权、商标权、专有技术、著作权、分销权或销售权等知识产权许可或转让所支付的费用。

五、哪些企业与商品易涉及特许权使用费问题？

• 消费品类：化妆品、服装、手表、首饰
• 机械设备类：大型设备、生产流水线、汽车零部件
• 电子元器件类：集成电路、印刷线路板
• 药品食品类：药品、食品
• 影像书籍类：电影、音像制品、书籍母带

六、如何认定特许权使用费与进口货物相关？

1. 用于专利权或专有技术：进口货物含有该技术、使用该技术生产，或为实施该技术专门设计制造；
2. 用于商标权：货物附有商标、进口后可直接销售，或经轻度加工即可贴标销售；
3. 用于著作权：货物含软件、文字、图像等内容（如磁带、光盘等载体），或其他享有著作权的内容；
4. 用于分销权或销售权：货物进口后可直接销售或经轻度加工后销售。

七、企业主动披露的好处

• 处罚更轻：可获从轻、减轻甚至不予行政处罚；
• 成本更低：可减免滞纳金；
• 节省资源：减少应对稽查的时间和人力投入；
• 保全信用：有助于维持或恢复企业信用等级。

思考题

意大利Y公司拥有某餐椅外观专利权，进口商I在购买餐椅的同时每年支付45万美元专利费。该笔费用是否与进口货物相关？

进口商I从美国A公司进口户外服，并因使用其品牌每年支付50万美元商标费。该商标费是否应计入完税价格？

为避免因漏报特许权使用费、协助费、运保费等服务贸易项下费用导致行政处罚或信用降级，企业应尽快开展自查。如发现问题，应及时向海关提交《主动披露报告》；未发现问题的，也应提交《情况说明》，内容包括企业基本信息、近三年服务贸易对外支付情况、费用与进口货物关联性分析及申报情况等。