“两步申报”试点即将启动，通关将更高效便捷

海关总署将在部分口岸开展进口货物“两步申报”改革试点，进一步优化营商环境、提升贸易便利化水平

根据海关总署公告2019年第127号，为贯彻落实国务院“放管服”改革要求，海关总署决定在部分海关开展进口货物“两步申报”改革试点。

“两步申报”自8月24日起实施，是一种新型通关模式，分为两个步骤：第一步为企业进行“概要申报”，经海关审核后即可提离货物；第二步为企业在规定期限内完成“完整申报”及相关通关手续。

在“概要申报”阶段，企业需根据货物是否涉及禁限管制、检验检疫及纳税情况，提交相应的申报项目。基础申报项目为9项，包括境内收发货人、运输方式/运输工具名称及航次号、提运单号、监管方式、商品编号（6位）、商品名称、数量及单位、总价、原产国（地区）。若涉及物流，需增加毛重和集装箱号；属禁限管制类的，需补充许可证号/随附证件代码及编号和集装箱商品项号关系；需检验检疫的，须增加产品资质、商品编号（10位）+检验检疫名称、货物属性、用途、集装箱商品项号关系；需缴税的，应提供有效的担保备案编号，并提前向直属海关申请税收担保备案，担保额度可循环使用。

在“完整申报”阶段，企业须自运输工具申报进境之日起14日内完成全部申报内容，并办理缴税等后续手续。缴税后，担保额度自动恢复。若概要申报时未申报纳税，但在完整申报阶段确认需纳税的，应按报关单撤销相关规定处理。

对于加工贸易、海关特殊监管区域及保税监管场所企业使用金关二期系统开展“两步申报”的，概要申报环节不使用保税核注清单，完整申报环节仍按原有模式由保税核注清单生成报关单。

本次试点海关包括：黄埔海关隶属新港海关、穗东海关；深圳海关隶属深圳湾海关、蛇口海关；满洲里海关隶属十八里海关；杭州海关隶属钱江海关驻下沙办事处、舟山海关；宁波海关隶属梅山海关；青岛海关隶属烟台海关驻港口办事处、驻机场办事处。试点海关同时提供“两步申报”与现有申报模式供企业自主选择。

企业适用“两步申报”需满足以下条件：境内收发货人信用等级为一般信用及以上；经由试点海关实际进境的货物；所涉监管证件已实现联网核查。转关业务暂不适用该模式。

“两步申报”模式有助于减少因一次性全口径申报导致的差错，降低企业合规风险和通关成本，缩短货物滞港时间，同时提升海关等监管部门的运作效率，推动进出口贸易高质量发展。