再生铜等再生金属原料进口政策解读

海关权威解答企业关切：合规申报、标准要求与注意事项

2020年，为推动再生金属产业高质量发展，生态环境部、海关总署、商务部、工业和信息化部等部门联合发布多项公告，明确再生黄铜、再生铜、再生铸造铝合金及再生钢铁原料不属于固体废物，可自由进口。自2021年1月1日起，我国全面禁止固体废物进口，但符合国家标准的再生原料允许合法入境，为企业拓展资源循环利用贸易带来新机遇。

针对企业普遍关心的问题，海关作出权威回应：

企业A问：在境外回收的废旧钢材、铜、铝等材料能否进口？
答：单纯的回收料属于固体废物，禁止进口。必须经过规范加工处理，达到国家相关标准的再生原料方可进口。
企业B问：进口再生钢材如何申报？需提供哪些材料？
答：应按照海关要求如实申报商品编码、规格型号、成分含量等要素，并提交符合国家标准的质量证明文件。
企业C问：进口再生铸造铝合金原料是否需要检验？
答：需要。海关将依据国家标准实施查验和抽检，必要时进行固体废物属性鉴别。

关键概念区分：

固体废物：指生产、生活过程中产生的丧失原有价值或被抛弃的固态、半固态物质，依法纳入管理，禁止进口。

回收料：泛指被废弃或失去原用途的物料，未经处理不得进口。

再生原料：经回收加工后重新具备利用价值、符合国家标准并可用于工业生产的原料，允许进口。

自2021年起，再生铜原料归入税则号7404项下，其中：

符合GB/T38470-2019标准的再生黄铜原料，归入7404000020；
符合GB/T38471-2019标准的再生铜原料，归入7404000030。

上述商品暂定进口关税为0%，按普通商品管理。不符合标准的产品一律禁止进口。

申报要求：进口时须对照GB/T38470-2019和GB/T38471-2019标准，如实申报用途、状态、来源、金属含量（铜含量、黄铜含量）、回收率、包装方式等关键要素。

技术标准要点（以GB/T38471-2019为例）：

1	类别与代号：标准对废铜线、废铜缆、铜屑压块等不同类别的再生铜原料进行了分类定义。
2	表观特征与来源：明确各类原料的物理形态、常见来源及外观要求。
3	放射性控制：不得混入放射性物质；外照射剂量率不超过当地本底值+0.25μGy/h；表面α、β污染分别不超0.04 Bq/cm²和0.4 Bq/cm²。
4	包装：可采用散装、打包或压块等形式，具体由供需双方协商确定。
5	运输与贮存：不同类别原料不得混装，运输过程须有防雨防潮措施。
6	安全禁令：严禁混入爆炸物、密闭容器、压力容器及国家规定的危险品。