2017年，全国海关企业管理部门深入贯彻落实党中央、国务院及海关总署党组决策部署，全面推进进出口信用体系建设，切实实施“守信激励、失信惩戒”机制，提升守法企业便利化水平，助力企业“走出去”，持续优化国际化、法治化、便利化营商环境。

以下通过十二项重点举措，全面回顾2017年海关信用体系建设主要成果。

NO. 1　构建以信用为核心的新型海关监管机制

2017年1月，海关总署明确将信用管理作为进出口监管的核心，提出加强企业信用管理、推进联合奖惩，构建以信用为基础的新型监管体系。同年10月，海关总署强调进一步发挥信用管理引领作用，严格落实失信惩戒，加大守信企业支持力度，增强企业获得感。

NO. 2　褒扬诚信 惩戒失信 全力推进信用体系建设

海关总署副署长李国在《中国信用》杂志撰文指出，2017年海关从五个方面推进信用体系建设：深度融入国家社会信用体系；强化企业信用管理履职；深化通关改革，构建信用监管新体制；加强诚信培育，促进关企互信；拓展国际合作，提升国际影响力。

NO. 3　切实落实对失信企业的联合惩戒

2017年3月，海关总署联合国家发展改革委、人民银行等33个部门签署《关于对海关失信企业实施联合惩戒的合作备忘录》，推出39项惩戒措施。截至当年，海关参与签署26个联合奖惩备忘录，对来自税务、环保、财政等7个领域的500余家失信企业实施联合惩戒，下调56家认证企业信用等级，并纳入风险布控，实施严密监管。

NO. 4　海关企业信用管理制度即将修订实施

《海关企业信用管理暂行办法》及《海关认证企业标准》正在修订，拟于2018年上半年施行。新制度将建立“1+N”认证标准体系：“1”为通用标准，“N”为针对进出口收发货人、报关企业、跨境电商、外贸综合服务企业等不同主体的专项标准，提升标准科学性与适用性。

NO. 5　努力提升守信企业获得感

2017年，高级认证企业进口平均查验率为0.79%，一般认证企业为3.51%，一般信用企业为7.26%，失信企业高达93.98%；高级认证企业进口通关时间为7.56小时，一般认证企业为14.05小时，一般信用企业为22.46小时，失信企业达94.32小时。差别化管理成效显著，守信企业享有多重便利。

NO. 6　严把企业认证质量关，动态调整信用等级

2017年，全国海关完成企业认证4400余家，其中重新认证3600家，实现高级认证企业三年全覆盖，认证通过率52.1%；新申请认证800余家，通过率74.3%。全年动态调整信用等级6500余次，上调1100余次，下调5400余次，确保信用管理“能上能下”。目前，全国已有近2000名具备资质的专业认证人员，专业队伍基本成型。

NO. 7　“互联网+海关”提升企业服务便利度

海关持续推进“关企合作平台”建设，融入“互联网+海关”政务服务，为企业提供信息查询、业务办理、政策推送、材料报送等六大类服务。2017年，企业通过平台办理注册登记、行政许可、认证申请、年报等业务超100万次，有效提升服务效率，构建“亲清”关企关系。

NO. 8　商事制度改革纵深推进

统一社会信用代码改革稳步推进，已完成前两阶段任务，正推进以统一代码全面替代海关注册编码。同时，“多证合一”改革加快对接工商、商务部门，将于2018年实现海关备案无纸化、网络化。“多报合一”改革即将落地，2018年起进出口企业年报将通过国家统一平台报送，减轻企业负担。

NO. 9　海关牵头督查地方信用体系建设

2017年11月，由海关总署牵头，联合国家发展改革委、司法部、保监会等多部门组成督查组，对四川省2017年度社会信用体系建设情况开展综合与专项督查，涵盖三大方面、六个重点领域。督查组后续将对陕西省开展同类检查，推动地方信用体系建设落地见效。

NO. 10　以需求为导向开展企业信用培育

2017年，海关总署在AEO实训基地举办6期全国AEO认证培训班，覆盖1500余家企业。全国海关企管部门共组织培训、宣讲200余场，服务企业超1万家，反响良好。下一步将继续围绕企业需求，提供更具实效的信用培育服务。

NO. 11　海关AEO国际互认提速增效

2017年，中国海关与瑞士、新西兰、以色列、澳大利亚等4个国家签署AEO互认安排。截至目前，已与8个经济体、35个国家（地区）实现AEO互认。中国高级认证企业出口至互认国家（地区）可享受通关便利。未来将加快推进与“一带一路”沿线国家及美国、日本等主要贸易国的互认进程。

NO. 12　引领AEO国际规则 输出中国海关智慧

2017年10月，由中国海关主导，联合美国、欧盟、新加坡、瑞士、中国香港共同起草的《WCO“经认证的经营者”（AEO）互认实施指南》获世界海关组织（WCO）审议通过，成为AEO领域指导性文件，标志着中国首次主导AEO国际规则制定。此外，中国海关“联合激励合作”实践被纳入WCO全球成功案例，向各成员推广。