海关总署全面推广汇总征税改革

符合条件企业可享按月汇总缴税便利，提升通关效率

海关总署2015年第33号公告

为提升贸易便利化水平、降低企业通关成本，海关总署决定在试点基础上全面推广汇总征税模式。对符合条件的进出口企业，在一定时期内多次进出口货物的应纳税款实行汇总计征。现将有关事项公告如下：

一、适用企业条件

企业须为进出口报关单上的经营单位，并满足以下要求：

（一）已开通海关税费电子支付系统；

（二）企业信用类别为一般认证及以上；

（三）上一自然年度月均纳税次数不低于4次；

（四）申报规范，能及时提供海关审核所需资料，遵守税收征管法规，纳税记录良好；

（五）无其他不适合适用汇总征税的情形。

二、担保银行资质要求

提供总担保的银行需具备以下条件：

（一）资信良好，资产规模较大；

（二）无滞压或延迟缴纳海关税款行为；

（三）承诺对企业在担保期内应缴税款及滞纳金承担足额、及时支付责任；

（四）与海关建立保函真伪核验机制。

保函格式见附件1。

三、申请与评估流程

企业向注册地直属海关关税职能部门提交《汇总征税企业专项评估表》（附件2），列明拟适用汇总征税的直属海关。属地关税职能部门应在15个工作日内完成资信评估、确认担保范围并备案信息；特殊情况可延长15个工作日。

四、担保形式

通过评估的企业须提交总担保，形式包括保证金或保函。保函受益人涵盖企业注册地及其他拟实施汇总征税的直属海关。

五、报关操作

企业申报时选择“汇总征税”模式，并录入总担保备案编号。每份报关单仅可填写一个编号，打印时将标注“汇总征税”字样。

六、放行管理

海关确认担保额度扣减成功且无布控查验等特殊要求的，可实施卡口放行；存在查验等情形的，按现行规定办理。

七、纸质单证提交

采用有纸报关模式的，企业须在实货放行后10日内递交纸质报关单证；若当月底不足10日，应于当月底前提交。逾期按相关规定处理。

八、税款缴纳时限

企业应于每月第5个工作日结束前完成上月应纳税款的汇总支付，不得再使用电子支付担保方式。税款原则上不得跨年缴纳。

九、欠税处理机制

未按时缴纳税款的，海关将打印税款缴款书并通知企业履行义务；逾期未缴的，海关可办理保证金转税或通知担保银行履约。

十、其他费用处理

担保额度仅对应应纳税款，如涉及滞报金等其他费用，企业须在货物放行前结清。

十一、风险管控

若企业存在欠税风险，征税地直属海关可冻结其总担保备案，暂停汇总征税资格。

十二、信息变更

企业可根据业务需要，向属地关税职能部门申请变更企业信息或担保备案内容。

十三、取消资格情形

出现下列情况之一，海关将取消企业汇总征税资格：

（一）违反第一条所列海关管理规定的；

（二）一个自然年度内未按时缴税达两次以上的；

（三）存在少缴、漏缴税款等税收征管风险的。

十四、信用评估机制

属地与征税地海关每年年底对企业开展纳税信用评估，发现符合第十三条情形的，由征税地海关提请属地部门取消其资格。

十五、银行限制情形

出现下列情况的银行，海关不予接受其出具的保函：

（一）不具备偿付能力；

（二）滞压海关税款；

（三）拒不履行担保赔付责任；

（四）不配合海关征管工作。

本公告自2015年7月27日起施行。

特此公告。

附件：

1．总担保保函格式

2．汇总征税企业专项评估表

3．取消适用汇总征税作业模式告知书

海关总署

2015年7月24日